27 травня 2019 року м. Житомир №296/4484/17
категорія 112030300
Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Попової О.Г., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради про залучення належного відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира про визнання неправомірною бездіяльності, зобов'язання видати посвідчення,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся із позовом, в якому просить:
- визнати неправомірною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради міста Житомира;
- зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради міста Житомира видати посвідчення інваліда війни 2 групи.
Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 02 травня 2019 року прийнято до провадження адміністративну справу №296/4484/17 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради міста Житомира про визнання неправомірною бездіяльності, зобов'язання видати посвідчення. Ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи (у письмовому провадженні) у строк, визначений частиною другою статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.
До відділу документального забезпечення суду надійшло клопотання управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради про залучення Департаменту соціальної політики Житомирської міської ради до участі у справі як належного відповідача.
У відповідності до положень частини п'ятої статті 262, частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
Згідно з частиною четвертою статті 243 КАС України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.
Частиною п'ятою статті 250 КАС України встановлено, що датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
Дослідивши матеріали справи та клопотання управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради, суд дійшов наступних висновків.
Частиною третьою статті 48 КАС України встановлено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Згідно з частиною четвертою статті 48 КАС України. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Відповідно до положень частини шостої статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Приписами частини сьомої статті 48 КАС України заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Частиною першою статті 52 КАС України встановлено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Встановлено, що рішенням Корольовської районної ради дванадцятої сесії VII скликання "Про припинення управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира" від 13 лютого 2018 року №119 припинено управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира, код ЄДРПОУ 03192684 шляхом приєднання до Департаменту соціальної політики Житомирської міської ради.
Приписами частини 2 статті 104 Цивільного кодексу України від 16 січня 2003 року №435-IV визначено, що юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.
Запис про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи - відповідача внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань 02 травня 2018 року, номер запису в Єдиному державному реєстрі про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи: 13051120019004356.
Враховуючи вищевикладене, клопотання клопотання управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради про залучення належного відповідача є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 48, 52, 243, 248, 250, 256, 293, 294 КАС України, суд,
ухвалив:
Клопотання управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради про залучення належного відповідача - задовольнити.
Залучити Департамент соціальної політики Житомирської міської ради (майдан ім. С.П. Корольова, буд. 4/2, м. Житомир, Житомирська область, 10014. Код ЄДРПОУ 20429768) до участі в адміністративній справі №296/4484/17 в якості другого відповідача.
Розпочати розгляд адміністративної справи №296/4484/17 спочатку за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи (у письмовому провадженні), у приміщенні Житомирського окружного адміністративного суду, який розташований за адресою: м. Житомир, вул. Мала Бердичівська, 23, у строк, визначений частиною другою статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити Департаменту соціальної політики Житомирської міської ради строк для подачі відзиву на позовну заяву впродовж п'ятнадцяти днів з дня вручення вказаної ухвали.
Копія відповідної заяви по суті справи та доданих до неї документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву, пояснень до суду.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Копію вказаної ухвали разом із копією позовної заяви - надіслати на адресу Департаменту соціальної політики Житомирської міської ради.
Роз'яснити відповідачу, що у відповідності до пункту 1 частини третьої статті 44 КАС України учасники справи мають право ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень шляхом подання (надіслання) відповідного клопотання до відділу документального забезпечення суду.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та у відповідності до положень статей 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.
Ухвалу суду складено у повному обсязі: 27 травня 2019 року.
Суддя О.Г. Попова
залучення до справи інших осіб залучення другого відповідача