27 травня 2019 року Справа №2а/0470/7228/12
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді при секретаріЮхно І.В. Гончаровій В.Г.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про заміну стягувача у виконавчому листі та про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, -
22 травня 2019 року Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про заміну стягувача у виконавчому листі та поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі №2а/0470/7228/12 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м.Дніпропетровська до товариства з обмеженою відповідальністю “Дніпровськпромбуд” про стягнення заборгованості.
В обґрунтування заяви та пояснень, які надані до суду 24 травня 2019 року зазначено, що заявник є правонаступником Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі, у зв'язку з чим на теперішній час належним стягувачем за виконавчим листом у справі №2а/0470/7228/12 є саме Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, також заявник зазначає, що 30 травня 2018 року державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби м. Дніпра ГТУЮ у Дніпропетровській області було винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу, яка надійшла на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області лише 10 травня 2019 року, у зв'язку з чим, заявник просить суд поновити строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання.
Розпорядженням від 22.05.2019 року №621д у зв'язку із закінченням повноважень у судді Турової О.М. призначено автоматичний розподіл вищезазначеної заяви, яким матеріали заяви передано на розгляд судді Юхно І.В.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 травня 2019 року заяву про заміну стягувача у виконавчому листі призначено до розгляду у судовому засіданні 27 травня 2019 року об 11 год. 00 хв.
Учасники справи у судове засідання не з'явились, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи.
Згідно з положеннями частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Суд, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, встановив наступне.
04 липня 2012 року Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м.Дніпропетровська звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю “Дніпровськпромбуд” про стягнення заборгованості.
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2012 року у справі №2а/0470/7228/12, яка набрала законної сили 05 жовтня 2012 року, вищевказаний адміністративний позов задоволено в повному обсязі.
26 жовтня 2012 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист у адміністративній справі №2а/0470/7228/12, стягувачем у якому зазначене Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м.Дніпропетровська (код ЄДРПОУ 21910597).
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2016 року було замінено стягувача у виконавчому провадженні з Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м.Дніпропетровська на його правонаступника - Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 червня 2017 року стягувачу було поновлено строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання по адміністративній справі №2а/0470/7228/12.
Постановою державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби м. Дніпра ГТУЮ у Дніпропетровській області від 30 травня 2018 року виконавчий лист №2а/0470/7228/12 виданий 26 жовтня 2012 року повернуто стягувачу на підставі пункту 2 частини 1 статті 37 Закону України «Про виконавче провадження».
Станом на дату розгляду заяви про заміну стягувача у виконавчому листі у справі №2а/0470/7228/12 в матеріалах справи відсутні відомості щодо наявності відкритого виконавчого провадження з виконання вказаного виконавчого листа.
Відповідно до частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Частиною четвертою вказаної статті передбачено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року №1055 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом злиття окремих органів Пенсійного фонду України та перейменовані деякі територіальні органи Пенсійного фонду України, зокрема, управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська, управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська, управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська реорганізовано шляхом злиття у Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську.
01 квітня 2016 року до Єдиного Державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесений запис № 12241120005027648 про припинення управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська (код ЄДРПОУ 21910597).
На підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2016 року №988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» перейменувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України, зокрема, Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську перейменоване у Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі.
Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» від 08 листопада 2017 року №821 реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом злиття окремих органів Пенсійного фонду України, зокрема, Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі, Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі, Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі, Васильківське об'єднане управління Пенсійного фонду України, Дніпровське приміське об'єднане управління Пенсійного фонду України, Кам'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України, Криворізьке південне об'єднане управління Пенсійного фонду України, Криворізьке північне об'єднане управління Пенсійного фонду України, Криворізьке центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України, Нікопольське об'єднане управління Пенсійного фонду України, Новомосковське об'єднане управління Пенсійного фонду України, Павлоградське об'єднане управління Пенсійного фонду України, Першотравенське об'єднане управління Пенсійного фонду України, П'ятихатське об'єднане управління Пенсійного фонду України та Царичанське об'єднане управління Пенсійного фонду України реорганізовано шляхом злиття у Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427).
Судом встановлено, що Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі (код ЄДРПОУ 40380972) припинено, про що 31 січня 2018 року винесено запис № 12241120003076201 до Єдиного Державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області є правонаступником управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська.
З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що правомірною є заміна стягувача у виконавчому листі, виданому 26 жовтня 2012 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом з примусового виконання постанови від 31 серпня 2012 року у справі №2а/0470/7228/12, з управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.
Вирішуючи питання про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання, суд вважає за необхідне зазначити наступне.
Частиною першою статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року №1404-VIII встановлено, що виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.
Відповідно до частини шостою вищевказаної статті стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Зазначена норма кореспондується із положеннями частин першої та другої статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
З матеріалів справи судом встановлено, що 30 травня 2018 року державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби м. Дніпра ГТУЮ у Дніпропетровській області винесено постанову (отримано Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області 10 травня 2019 року за вх.№ 09-2-12333-11), якою виконавчий лист №2а/0470/7228/12 повернуто стягувачу на підставі пункту 2 частини 1 статті 37 Закону України «Про виконавче провадження», та зазначено, що виконавчий документ може бути повторно пред'явлений для виконання в строк до 30 травня 2021 року. Тобто, суд не вбачає підстав для задоволення заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в частині поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання, оскільки строк, встановлений державним виконавцем для повторного пред'явлення виконавчого листа до виконання після повернення виконавчого документу стягувачу ще не сплив. З огляду на викладене в постанові державного виконавця Шевченківського ВДВС м. Дніпра ГТУЮ у Дніпропетровській області від 30.05.2018 року, заявник не позбавлений права на повторне звернення до органу виконавчої служби.
Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що підстави для поновлення заявнику строку пред'явлення до виконання виконавчого листа відсутні.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення заяви Головного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та заміну стягувача у виконавчому листі.
Керуючись статтями 248, 256, 376, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Заяву Головного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та заміну стягувача у виконавчому листі - задовольнити частково.
Замінити стягувача - управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська (код ЄДРПОУ 21910597) у виконавчому листі, виданому 26 жовтня 2012 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом з примусового виконання постанови від 31 серпня 2012 року у справі №2а/0470/7228/12, на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (місцезнаходження: 49094, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 26; код ЄДРПОУ 21910427).
У задоволенні іншої частини заяви - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя І.В. Юхно