Справа №274/3009/19
Провадження № 2/0274/1755/19
"27" травня 2019 р. м. Бердичів
Суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області Хуторна І.Ю., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням, -
23.05.2019 позивачка звернулася до суду з вказаним позовом, у якому просить визнати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 такою, що втратила право користування житловим будинком по АДРЕСА_1 , з тих підстав, що відповідачка не проживає у вказаному будинку, не несе витрат по утриманню будинку, добровільно знятися з реєстрації не бажає. Реєстрація відповідачки заважає позивачці користуватися та розпоряджатися будинком, змушує її нести додаткові витрати по сплаті комунальних послуг. Вона являється власницею 62/100 частки будинку.
Одночасно з позовом подано клопотання про звільнення від сплати судового збору, або ж розстрочення його сплати з тих підстав, що позивачка не працює, розмір її пенсії складає 1768,07 грн, інших доходів не має, сплата судового збору ускладнить і так невигідний її майновий стан. Їй надано безоплатну правову допомогу як малозабезпеченій особі відповідно до ЗУ «Про безоплатну правову допомогу».
Ознайомившись зі змістом позовної заяви, клопотання та доданих документів, доходжу висновку про відмову в задоволенні клопотання про звільнення або розстрочення сплати судового збору з таких підстав.
Відповідно до ч. 2 ст. 133 Цивільного процесуального кодексу України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Відстрочення, розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати регулюється нормами Цивільного процесуального кодексу України та Законом України «Про судовий збір».
Так, відповідно до вимог ст. 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:
1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або
2) позивачами є:
а) військовослужбовці;
б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;
в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;
г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї;
ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або
3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Аналогічне положення містить ст. 136 Цивільного процесуального кодексу України.
За змістом наведених правових норм підставою звільнення від сплати судового збору є такий майновий стан сторони, що утруднює виконання обов'язку сплатити судовий збір. Суд вправі постановити ухвалу про звільнення від його сплати, враховуючи незадовільний майновий (матеріальний) стан сторони і остання повинна навести обставини, які свідчать про її незадовільне (скрутне) матеріальне становище та подати суду відповідні докази.
Аргументом позивачки щодо звільнення її від сплати судового збору є те, що вона отримує пенсію у розмірі 1768,07 грн та інших доходів не має.
Проте що сам по собі факт отримання позивачкою пенсії у вказаному розмірі не може свідчити про такий її майновий стан, який міг би бути підставою для звільнення від сплати судового збору.
Поняття важкий майновий стан не охоплюється лише розміром отримуваної пенсії. Для висновку про майновий стан позивача, що може бути підставою звільнення від сплати судового збору, можуть слугувати також дані про матеріально-побутові умови проживання, ведення підсобного господарства, а також співмірність понесених витрат особи - її доходам.
Доказів на підтвердження цього суду не надано.
Окрім того, розмір пенсії позивачки є вищим від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого ЗУ «Про державний бюджет на 2019 рік».
Даних про те, що сім'я позивачки є малозабезпеченою відповідно до ЗУ «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» у заяві не наведено.
Відповідно до Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини як джерело права. Практика, у тому числі у справах проти інших держав, має застосовуватись органами державної влади, зокрема судами. Згідно з рекомендацією Комітету міністрів Ради Європи від 14 травня 1981 року № R (81)7 щодо заходів, які полегшують доступ до правосуддя, та сталої практики Європейського суду з прав людини вимога сплатити судовий збір не обмежує право заявників на доступ до правосуддя, а попереджає подання необґрунтованих та безпідставних позовів та перенавантаження судів.
Також Європейський суд з прав людини виходить з того, що судовий збір має бути «розумним», тобто таким, що може бути сплачений заявником. Адже невиправдано великий розмір, який не враховує фінансового становища заявників, а обчислюється на основі певного відсотка від суми, що є предметом розгляду справи, може бути розцінений як такий, що непропорційно обмежує право на доступ до правосуддя, про що свідчить рішення Європейського суду з прав людини в справі ФК «Мретебі» проти Грузії.
При розгляді справ Європейський суд з прав людини установлює, чи був дотриманий баланс між інтересом держави у стягненні судового збору за розгляд справи та правом заявника на доступ до правосуддя, зокрема правом представити свою позицію по суті та захистити інтереси в суді.
А тому, з урахуванням наведеного, підстав для висновку про порушення балансу між інтересом держави у стягненні судового збору за розгляд справи та правом позивачки на доступ до правосуддя не вбачається. Клопотання про звільнення від сплати судового збору, або відстрочення його сплати суд вважає необґрунтованим.
Таким чином, проходжу до висновку, що позовна заява не відповідає вимогам статті 177 ЦПК України, та має бути залишена без руху.
Відповідно до частини четвертої статті 177 ЦПК України до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
У відповідності до ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі пред'явлення позову з вимогою немайнового характеру, підлягає сплаті судовий збір в сумі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 768, 4 грн.
Платiжнi реквізити для перерахування судового збору:
Отримувач коштів Бердичів. УК/м.Бердичiв/22030101
Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37752874
Банк отримувача Казначейство України (ЕАП)
Код банку отримувача (МФО) 899998
Рахунок отримувача31210206006005
Код класифікації доходів бюджету22030101
Призначення платежу*; ;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області (назва суду, де розглядається справа.
Відповідно до ч. 1 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 185, 260, 261, 353 ЦПК України, суддя
Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні її клопотання про звільнення від сплати судового збору або відстрочення його сплати.
Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням.
Надати позиваці строк 10 днів, з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків, про які зазначено в ухвалі.
Позивачці слід сплатити судовий збір у розмірі та за реквізитами зазначеними в ухвалі, а квитанцію спрямувати до суду.
Копію ухвали надіслати позивачці.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена щодо визначення судових витрат шляхом подання апеляційної скарги до Житомирського апеляційного суду через Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Позивачка має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя: І.Ю. Хуторна