ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
м. Київ
23.05.2019Справа № 904/227/19
За позовом комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа"
до публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія
"Нафтогаз України"
за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - публічного акціонерного товариства "Криворіжгаз"
про визнання права на споживання природного газу
Суддя Привалов А.І.
За участю представників учасників справи:
від позивача: Абусова К.Ю., довіреність №1 від 02.01.2019р.;
від відповідача: Лисенко В.О., довіреність №14-207 від 26.10.2018р.;
від третьої особи: Богдан С.В., довіреність №007.1Др-207-1218 від 27.12.2018р.
Комунальне підприємство теплових мереж «Криворіжтепломережа» звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» про визнання права на споживання у березні-квітні 2018 року 19786,651 тис.куб.м природного газу, який спожито за наступними договорами:
- Договір постачання природного газу для виробництва теплової енергії для релігійних організацій від 26.09.2017 № 3259/1718-РО-5;
- Договір постачання природного газу для виробництва теплової енергії для надання послуг з опалення та постачання гарячої води населенню від 26.09.2017 № 3250/1718-ТЕ-5;
- Договір постачання природного газу для виробництва теплової енергії, яка споживається бюджетними установами/ організаціями від 26.09.2017 №3253/1718-БО-5.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 25.01.2019р., на підставі ст. 31 Господарського процесуального кодексу України, позовну заяву комунального підприємства теплових мереж «Криворіжтепломережа» передано на розгляд до Господарського суду Київської області.
Ухвалою Господарського суду Київської області від 28.02.2019р., на підставі ст. 31 Господарського процесуального кодексу України, позовну заяву комунального підприємства теплових мереж «Криворіжтепломережа» до публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» про визнання права на споживання у березні-квітні 2018 року 19786,651 тис.куб.м природного газу передано на розгляд до Господарського суду міста Києва.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справу №904/227/19 передано на розгляд судді Привалову А.І.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 18.03.2019р. позовну заяву комунального підприємства теплових мереж «Криворіжтепломережа» до публічного акціонерного товариства акціонерний банк «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» про визнання права на споживання у березні-квітні 2018 року 19786,651 тис.куб.м природного газу залишено без руху та надано строк на усунення недоліків.
27.03.2019р. через канцелярію суду від позивача надійшли документи на виконання вимог ухвали Господарського суду міста Києва від 18.03.2019р.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.04.2019р. прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та ухвалено здійснювати розгляд справи в порядку загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено у справі на 23.05.2019р. Залучено до участі у розгляді справи в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - публічне акціонерне товариство "Криворіжгаз".
02.05.2019р. через загальний відділ Господарського суду міста Києва від третьої особи надійшли пояснення, а від відповідача - клопотання про продовження процесуального строку на подачу відзиву.
21.05.2019р. через загальний відділ Господарського суду міста Києва від відповідача надійшов відзив з додатками та клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - акціонерне товариство «Укртрансгаз».
Представник позивача в підготовчому засіданні 23.05.2019р. підтримав позовні вимоги та не заперечував проти клопотання відповідача щодо продовження процесуального строку на подачу відзиву.
Представники відповідача проти позову заперечив та просив суд задовольнити клопотання про залучення до участі у справі третьої особи.
Представники позивача і третьої особи просили відкласти підготовче засідання та надати час ознайомитись з відзивом і клопотанням відповідача.
Суд задовольнив клопотання відповідача про продовження процесуального строку на подачу відзиву.
Також, розглянувши в підготовчому засіданні клопотання відповідача про залучення до участі у справі третьої особи, суд зазначає наступне.
В обґрунтування вказаного клопотання відповідач зазначив, що АТ «Укртрансгаз» є оператором газотранспортної системи - суб'єктом господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із транспортування природного газу газотранспортною системою на користь третіх осіб (замовників) (п. 19 ч. 1 ст. 1 Законом України «Про ринок природного газу»).
Кодексом газотранспортної системи на АТ «Укртрансгаз», як оператора ГТС, покладено обов'язок здійснення фізичного балансування, чим є заходи, що вживаються оператором газотранспортної системи для забезпечення цілісності газотранспортної системи, а саме, необхідного співвідношення обсягів природного газу, що фізично надійшли через точки входу, і обсягів природного газу, фізично відібраного з точок виходу (п. 5 глави 1 розділу I Кодексу ГТС).
З наведеного вбачається, що АТ «Укртрансгаз» визначає обсяг природного газу, який подається замовниками послуг транспортування на точках входу до газотранспортної системи та відбирається такими замовниками через точку виходу з газотранспортної системи (розділ XII Кодексу ГТС).
Таким чином, АТ «Укртрансгаз» контролює, щоб кожен замовник послуг транспортування міг відбирати з газотранспортної системи обсяги природного газу в межах обсягів, які ним були подані до газотранспортної системи.
У тому ж випадку, якщо замовник послуг транспортування відбирає з газотранспортної системи обсяги природного газу в обсягах більших, ніж ним були подані до системи, АТ «Укртрансгаз» для забезпечення фізичного балансування здійснює облік комерційного балансування, яким є діяльність оператора газотранспортної системи, що полягає у визначенні та врегулюванні небалансу, який виникає з різниці між обсягами природного газу, що надійшли через точки входу, і обсягів природного газу, відібраного через точку виходу, у розрізі замовників послуг транспортування, що здійснюється на основі даних, отриманих у процедурі алокації.
Оператор газотранспортної системи визначає місячний небаланс для кожного місяця як різницю між обсягом природного газу, який замовник послуг транспортування передав у точках входу і отримав з газотранспортної системи у точках виходу за цей газовий місяць (п. 1 глави 3 розділу XIV Кодексу ГТС).
Враховуючи викладене, відповідач вважає, що рішення у справі № 904/227/19 може вплинути на права та обов'язки акціонерного товариства «Укртрансгаз» щодо сторін у справі, як оператора газотранспортної системи.
Відповідно до ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Враховуючи предмет та підстави позову у даній справі, суд вважає за необхідне з власної ініціативи залучити до участі у розгляді справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету позову на стороні відповідача - акціонерне товариство «Укртрансгаз».
Згідно з ч 1 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України підготовче засідання проводиться за правилами, передбаченими статтями 196-205 цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.
Відповідно до ч. 2 цієї ж статті суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Приписами п. 2 ч. 2 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України визначено, що суд відкладає розгляд справив судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку, зокрема, у разі першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки які судом визнано поважними.
Водночас, суд враховує, що відповідно до ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку.
Розумним, зокрема, вважається строк, що є об'єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту.
З огляду на практику Європейського суду з прав людини, критеріями розумних строків є: правова та фактична складність справи; поведінка заявника, а також інших осіб, які беруть участь у справі, інших учасників процесу; поведінка органів державної влади (насамперед суду); характер процесу та його значення для заявника.
Відкладення розгляду справи є правом та прерогативою суду, основною умовою для якого є не відсутність у судовому засіданні представників сторін, третіх осіб, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні.
Враховуючи викладене, у зв'язку із залученням до участі у справі третьої особи, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів сторін у даній справі, забезпечення сторонам можливості надати всі необхідні докази, заяви та клопотання на їх розсуд, а також взяти участь в судовому засіданні, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання по справі.
Водночас, відповідно до ч. 3 ст. 177 ГПК України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Оскільки суд дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання у справі № 904/227/19, у зв'язку з чим суд за власної ініціативи також вважає за можливе продовжити строк підготовчого провадження у справі № 904/227/19 на 30 днів.
Керуючись ст.ст. 119, 120, 121, 177, 182, 183, 202, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Продовжити строк підготовчого провадження у справі № 904/227/19 на 30 днів.
2. Підготовче засідання у справі № 904/227/19 відкласти на 20.06.19 о 10:00 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 17 .
3. Залучити до участі у розгляді справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету позову на стороні відповідача - акціонерне товариство «Укртрансгаз» (01021, м. Київ, Кловський узвіз, будинок 9/1, код ЄДРПОУ 30019801).
4. Зобов'язати позивача надати суду:
- докази направлення на адресу залученої третьої особи копії позовної заяви та доданих до неї документів;
- відповідь на відзив та докази її завчасного направлення всім учасникам справи.
5. Зобов'язати відповідача надати суду:
- докази направлення на адресу залученої третьої особи копії відзиву на позовну заяву.
6. Зобов'язати акціонерне товариство «Укртрансгаз» надати суду письмові пояснення щодо позову з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову та відповідні докази; .
7. Всі заяви, клопотання, заперечення подати до суду в строк до 18.06.2019р. з дотриманням вимог до форми та змісту заяв з процесуальних питань, встановлених статтею 170 Господарського процесуального кодексу України.
8. Явка учасників справи у судове засідання визнається обов'язковою. Повноваження представників оформити відповідно до вимог, викладених у статті 60 Господарського процесуального кодексу України, та надати суду документи, що підтверджують повноваження представників.
9. Попередити учасників справи про відповідальність у вигляді стягнення штрафу від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (до 17620 грн.), у випадках передбачених ч. 1 ст. 135 ГПК України, а саме: 1) невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; 2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; 3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин.
10. Повідомити учасників справи, що інформація по справі, яка розглядається, доступна на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/.
11. Дана ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та оскарженню не підлягає.
Суддя А.І. Привалов