номер провадження справи 33/62/19
21.05.2019 Справа № 908/902/19
м.Запоріжжя Запорізької області
за позовом: Приватного акціонерного товариства "Бердянське підприємство теплових мереж" (71100, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Морська, 65/97)
до відповідача: Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Запоріжгаз" (69035, м. Запоріжжя, вул. Заводська, буд.7)
про скасування рішення та зобов'язання відповідача вчинити певні дії
Суддя Мірошниченко М.В.
Секретар судового засідання Хилько Ю.І.
За участю представників сторін:
від позивача: Дігтяренко В.С .-Ордер серія ЗП № 083378 від 20.05.2019 р.
від відповідача: Бурдак О.В.- довіреність № Др-124-1218 від 19.12.2018 р.
16.04.2019 до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Приватного акціонерного товариства "Бердянське підприємство теплових мереж" до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Запоріжгаз" про скасування рішення комісії Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Запоріжгаз" про задоволення акту про порушення від 05.02.2019 року № 958 оформленого протоколом засідання комісії по розгляду акту про порушення від 07.02.2019 року та зобов'язання Публічне акціонерне товариства по газопостачанню та газифікації "Запоріжгаз" здійснити перерахунок об'єму розподіленого Приватному акціонерному товариству "Бердянське підприємство теплових мереж" природного газу за періоди 03.02.2019 року - 28.02.2019 року, 01.03.2019 року - 31.03.2019 року за розрахунком Приватного акціонерного товариства "Бердянське підприємство теплових мереж". Позов обґрунтовано ст.ст. 11, 15, 16 ЦК України, Кодексом ГМР, ст. 20 ГК України.
Згідно з Витягу з протоколу автоматизованого розподілу від 16.04.2019 р. здійснено автоматичний розподіл судової справи між суддями, присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 908/902/19 та визначено до розгляду судді Мірошниченко М.В.
Ухвалою господарського суду Запорізької області від 22.04.2019 р. відкрито провадження у справі № 908/902/19. Присвоєно справі номер провадження 33/62/19. Ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 21.05.2019 р. Витребувано від Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Запоріжгаз" та Державного підприємства "Запорізький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації": сертифікат атестації (свідоцтво) на повірочну установку з даними калібрування еталонів, яка використовувалась під час повірки вузла обліку газу ПрАТ "Бердянське підприємство теплових мереж" 07.02.2019 року; данні щодо повірки термоперетворювачів та датчиків тиску, що входять до складу повірочної установки, яка використовувалась під час повірки вузла обліку газу ПрАТ "Бердянське підприємство теплових мереж" 07.02.2019 року; данні щодо відповідності методиці виконання вимірів (МВУ 034/03-2008) прямих ділянок, які використовувалися на повірочній установці при повірці вузла обліку газу ПрАТ "Бердянське підприємство теплових мереж" 07.02.2019 року.
21.05.2019 р. до господарського суду Запорізької області від позивача надійшло письмове клопотання про залучення до участі у праві в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМТСВА "ЗАПОРІЗЬКИЙ НАУКОВО - ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ" (код ЄДРПОУ 04725958, адреса: 69005, м. Запоріжжя, вул. Антенна, 10); Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (код ЄДРПОУ 20077720, адреса: 01601, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 6); Акціонерного товариства "УКРТРАНСГАЗ" (код ЄДРПОУ 30019801, адреса: 01021, м. Київ, Кловський узвіз, 9/1).
21.05.2019 р. до господарського суду від відповідача надійшло письмове клопотання про відкладення підготовчого засідання та встановлення нового строку на подання відзиву. В обґрунтування вищезазначеного клопотання, відповідач вказав, що визначеного в ухвалі суду від 22.04.2019 р. строку на подання відзиву на позовну заяву відповідачу недостатньо, оскільки під час підготовки відзиву на позов виникла потреба у витребуванні у відповідальних підрозділів ПАТ "Запоріжгаз" документів, що підтверджують певні обставини.
Відповідно до ч. 1 ст. 222 Господарського процесуального кодексу України під час судового розгляду справи здійснюється повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу в порядку, передбаченому Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
Запис розгляду судової справи здійснюється за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу "Оберіг".
Присутній в підготовчому засіданні 21.05.2019 р. представник позивача підтримав письмове клопотання позивача про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача.
Присутній в підготовчому засіданні 21.05.2019 р. представник відповідача вказав, що копію клопотання позивача про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача, відповідач не отримав, у зв'язку з чим просить суд надати час для ознайомлення із вказаним клопотанням та підготовки письмових пояснень з викладенням позиції відповідача щодо нього.
Статтею 7 ГПК України визначено, що правосуддя у господарських судах здійснюється на засадах рівності фізичних та юридичних осіб перед законом і судом незалежно від будь-яких ознак чи обставин. Дана норма кореспондується зі ст. 46 Господарського процесуального кодексу України, в якій закріплено, що сторони користуються рівними процесуальними правами.
Згідно п. 3 ч.1 ст. 42 ГПК України учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб;
Відповідно до приписів пункту четвертого частини п'ятої ст. 13 ГПК України, суд, зберігаючи об'єктивність і неупередженість, сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цих кодексом.
На підставі викладеного, враховуючи необхідність надання можливості відповідачу підготувати обґрунтуванні письмові заперечення/пояснення на клопотання позивача про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача, суд вважає за доцільне розглянути вищезазначене клопотання в наступному підготовчому засіданні.
Також, представник відповідача в підготовчому засіданні 21.05.2019 р. підтримав письмове клопотання відповідача про відкладення підготовчого засідання та встановлення нового строку на подання відзиву.
Представник позивача заперечив проти клопотання відповідача про відкладення підготовчого засідання та встановлення нового строку на подання відзиву.
Відповідно до частини 8 ст. 165 ГПК України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дозволить відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив не пізніше першого підготовчого засідання у справі.
Відповідно до ч.2 ст.119 ГПК України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Згідно ч.6 ст. 119 ГПК України про поновлення або продовження процесуального строку суд постановляє ухвалу.
Відповідно до ст. 13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
У п. 87 рішення Європейського суду з прав людини у справі "Салов проти України" (Заява № 65518/01) від 06.09.2005 року викладено правову позицію, відповідно до якої принцип змагальності процесу означає, що кожній стороні повинна бути надана можливість ознайомитися з усіма доказами та зауваженнями, наданими іншою стороною, і відповісти на них (рішення у справі Ruiz-Mateos). Тобто, невід'ємним принципом права на змагальний судовий процес є надання кожній стороні в судовому провадженні можливості розглянути й оспорити будь-який доказ чи твердження, наведені з метою справити вплив на рішення суду.
На підставі викладеного суд вважає за доцільне продовжити процесуальний строк, встановлений відповідачу для подання відзиву на позовну заяву - до 05.06.2019 р.
За змістом ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
У разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва (ч. 7 ст. 183 ГПК України).
За змістом ч. 2 ст. 232 ГПК України процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
Відповідно до ч. 1 ст. 120 ГПК України, суд викликає учасників справи у судове засідання або для участі у вчиненні процесуальної дії, якщо визнає їх явку обов'язковою.
З огляду на вищевикладене, з метою всебічного, повного та об'єктивного встановлення всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає за доцільне клопотання відповідача задовольнити, підготовче засідання відкласти, викликати у підготовче засідання представників сторін, явку у підготовче засідання представників сторін визнати обов'язковою.
Крім того, враховуючи, що докази, витребувані ухвалою суду від 22.04.2019 р., станом на дату підготовчого засідання 21.05.2019 р. Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Запоріжгаз" та Державним підприємством "Запорізький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" до суду не надані, суд вважає за необхідне повторно витребувати від Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Запоріжгаз" та Державного підприємства "Запорізький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" вищезазначені докази.
Керуючись ст. ст. 119, 120, 183, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Продовжити процесуальний строк, встановлений відповідачу для подання відзиву на позовну заяву - до 05.06.2019 р.
2.Відкласти підготовче засідання на 13.06.2019 р. о 12 год. 00 хв.
Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: місто Запоріжжя, вулиця Гетьманська, 4 (корпус 1). Електронна адреса господарського суду Запорізької області: inbox@zp.arbitr.gov.ua.
3. В порядку підготовки справи до розгляду:
Позивачу: подати до суду відповідь на відзив (у порядку ст. 166 ГПК України (якщо такий буде подано)) із документами, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи - протягом 5 днів з дня отримання відзиву.
Відповідачу: надати письмове пояснення/заперечення щодо клопотання позивача про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача; подати відзив на позов, у порядку ст. 165 ГПК України, із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача (якщо такі докази не надані позивачем) та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи; подати заперечення на відповідь на відзив в порядку ст. 167 ГПК України (в разі отримання) та документами, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи - протягом 5 днів з дня отримання відповіді на відзив; разом із відзивом на позов надати все листування між сторонами у справі по суті спору з доказами його направлення однією стороною та отримання іншою та письмово повідомити суд про відсутність іншого листування між сторонами окрім того, що надане до відповідної заяви.
4. Повторно витребувати від Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Запоріжгаз" та Державного підприємства "Запорізький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації":
- сертифікат атестації (свідоцтво) на повірочну установку з даними калібрування еталонів, яка використовувалась під час повірки вузла обліку газу ПрАТ "Бердянське підприємство теплових мереж" 07.02.2019 року;
- данні щодо повірки термоперетворювачів та датчиків тиску, що входять до складу повірочної установки, яка використовувалась під час повірки вузла обліку газу ПрАТ "Бердянське підприємство теплових мереж" 07.02.2019 року;
- данні щодо відповідності методиці виконання вимірів (МВУ 034/03-2008) прямих ділянок, які використовувалися на повірочній установці при повірці вузла обліку газу ПрАТ "Бердянське підприємство теплових мереж" 07.02.2019 року .
5. Викликати у підготовче засідання представників сторін. Явку у підготовче засідання представників сторін визнати обов'язковою.
6. При направленні в підготовче засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 ГПК України документи, що підтверджують повноваження представників.
7. Копію даної ухвали направити сторонам у справі та Державному підприємству «Запорізький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» (69057, м. Запоріжжя, вул. Антенна, 10).
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://zp.arbitr.gov.ua/sud5009/.
Попередити сторони про відповідальність передбачену ст. 135 ГПК України.
Відповідно до ст. 135 Господарського процесуального кодексу України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.
Суддя М.В. Мірошниченко