номер провадження справи 15/62/18-4/73/19
27.05.2019 Справа № 908/1105/18
м. Запоріжжя Запорізької області
Суддя господарського суду Запорізької області Зінченко Н.Г., розглянувши матеріали за позовом: Фізичної особи - підприємця Сергієнко Тетяни Олексіївни, АДРЕСА_1
до відповідача 1 Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області, 70600, Запорізька область, м. Пологи, вул. Єдності, 32
до відповідача 2 Фермерського господарства виробничого комплексу "Агроленд", 69089, м. Запоріжжя, вул. Бориса Грінченка, буд. 4
про скасування розпорядження голови Пологівської районної державної адміністрації та визнання недійсним договору оренди земельної ділянки
Рішенням господарського суду Запорізької області від 21.09.2018 у задоволенні позову Фізичної особи - підприємця Сергієнко Тетяни Олексіївни до Фермерського господарства виробничого комплексу "Агроленд" про скасування розпорядження голови Пологівської районної державної адміністрації та визнання недійсним договору оренди земельної ділянки Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області та до відмовлено повністю.
Рішення обґрунтовано тим, що після прийняття розпорядження про надання позивачці земельної ділянки в оренду, у терміни, встановлені вказаним розпорядженням, ФОП Сергієнко Т.О. проект договору оренди до Пологівської РДА не подавала, договір оренди між Пологівською РДА та Сергієнко Т.О. не укладався, право користування земельною ділянкою не реєструвалося. Прийняте головою Пологівської РДА в межах його компетенції розпорядження та договір оренди землі, укладений між Пологівською РДА та Фермерським господарством виробничого комплексу "Агроленд", не суперечать чинному законодавству.
Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 18.12.2018 рішення суду першої інстанції залишено без змін.
Суд апеляційної інстанції вказав, що невиконання особою акту індивідуальної дії, який направлений на встановлення прав такої особи, не може діяти в часі необмежено, оскільки в такому випадку порушується право райдержадміністрації, яка розраховувала на укладання договору оренди земельної ділянки з метою отримання грошових коштів. Оскільки ФОП Сергієнко Т.О. в установлений розпорядженням строк не звернулася з проектом договору оренди, не зверталася з заявою про продовження такого строку у зв'язку з неможливістю укладання договору, РДА правомірно прийняла рішення про надання в оренду земельної ділянки іншій особі, оскільки розпорядження №367 від 01.09.2014 втратило чинність.
Постановою Верховного Суду від 03.04.2019 у даній справі касаційна скарга Фізичної особи-підприємця Сергієнко Тетяни Олексіївни задоволена частково, постанова Центрального апеляційного господарського суду від 18.12.2018 та рішення Господарського суду Запорізької області від 21.09.2018 у справі №908/1105/18 скасовані. Справу №908/1105/18 направлено на новий розгляд до Господарського суду Запорізької області.
Верховний Суд зазначив, що суди обох інстанцій не дослідили належним чином зміст розпорядження №367 від 01.09.2014, на яке позивач посилається в обгрунтування своїх позовних вимог, не надали оцінки цьому розпорядженню з точки зору його відповідності Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)", зокрема, статті 13 цього Закону з точки зору повноважень райдержадміністрації розпоряджатися належними громадянам земельними частками (паями), а також щодо визначеного в цьому розпорядженні об'єкта оренди та відповідних прав на цей об'єкт, за захистом яких звернувся позивач у даній справі. А також зазначив, що судами попередніх інстанцій не досліджено зібрані у справі докази: а саме, розпорядження Пологівської РДА від 01.09.2014 № 367, на зміст якого посилається позивач в обгрунтування позову, та не встановлено, за захистом якого саме права чи охоронюваного законом інтересу звернувся позивач, а також можливості його судового захисту.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу від 21.05.2019 здійснено автоматичний розподіл судової справи між суддями та визначено її до розгляду судді Зінченко Н.Г.
На підставі викладеного, суд вважає за необхідне прийняти справу № 908/1105/18 до розгляду за правилами загального позовного провадження, присвоїти справі номер провадження 15/62/18-4/73/19, призначити підготовче судове засідання.
Відповідно до Наказу господарського суду Запорізької області №67-В від 14.05.2019 та Наказу господарського суду Запорізької області №74-В від 20.05.2019, суддя Зінченко Н.Г. буде перебувати у відпустці з 10.06.2019 по 27.06.2019, тому у суду не має можливості розпочати підготовче засідання не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, з метою надання достатніх строків для подання процесуальних заяв по суті справи, та враховуючи, що п'ятнадцятиденний термін для подання відзиву на позовну заяву спливає 11.06.2019, суд вважає за доцільне призначити підготовче судове засідання на 01.07.2019.
Керуючись ст.ст. 32, 182, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Прийняти справу № 908/1105/18 до провадження, присвоїти номер провадження 15/62/18-4/73/19.
2. Розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання на 01.07.2019 о/об 12 год. 00 хв., яке відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: місто Запоріжжя, вулиця Гетьманська, 4, корпус 1 (зал № 305).
Повідомити учасників справи про дату, час в місце проведення підготовчого засідання шляхом надсилання копії даної ухвали в порядку, передбаченому ст. 242 ГПК України. Явку в засідання уповноважених представників сторін визнати обов'язковою.
3.Запропонувати позивачу у строк до 14.06.2019 надати суду додаткові докази з урахуванням висновків, викладених у постанові Верховного Суду від 03.04.2019.
4. Відповідно до ст. 165 ГПК України відповідачам 1, 2 в строк до 14.06.2019 включно запропонувати подати до суду відзив з документальним обґрунтуванням (доказами) та з урахуванням висновків, викладених у постанові Верховного Суду від 03.04.2019. Одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду направити копію відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи, докази направлення/вручення надати суду (додати до відзиву); довіреність на представника; явка.
Суд зазначає, що відповідно до ч. 9 ст. 165, ч. 2 ст. 178 ГПК України в разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
5.Запропонувати позивачу у строк до 27.06.2019 надати у разі отримання відзиву на позов надати суду відповідь на відзив, оформлену згідно вимог ст. 166 ГПК України разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких грунтується відповідь позивача, якщо такі докази не надані відповідачем, а також надіслати на адресу суду докази, що підтверджують надіслання відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу.
При направленні в судове засідання уповноважених представників учасників справи, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 ГПК України документи, що підтверджують їх повноваження (правовстановлюючі документи, довіреність тощо), документ, що посвідчує особу.
6. Звернути увагу учасників справи, що подання доказів у справі здійснюється учасниками справи на стадії підготовчого провадження. Копії доказів, що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи, крім випадків, передбачених ч. 9 ст.80 ГПК України.
Витребувані судом документи надаються завчасно до засідання (із супровідним листом) через службу діловодства суду.
7. Електронна адреса господарського суду Запорізької області: inbох@zp.arbitr.gov.ua, телефон інформаційного центру суду: (061) 224-08-88.
Отримати інформацію по справі можливо на офіційному веб-порталі Судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/sud5009/. Ознайомитись з процесуальними документами у справі - в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua/.
8.Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
9. Ухвала підписана 27.05.2019.
Суддя Н.Г. Зінченко