Справа № 640/19876/18
про залишення апеляційної скарги без руху
23 травня 2019 року м. Київ
Суддя Шостого апеляційного адміністративного суду Кузьменко В. В. перевіривши матеріали апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Едельвейс Плес» на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.04.2019 у справі за адміністративним позовом з обмеженою відповідальністю «Едельвейс Плес» до Антимонопольного комітету України, треті особи: Державна установа «Національний інститут серцево-судинної хірургії імені М.М. Амосова Національної академії медичних наук України», Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕЙ БІ ДІ ГРУП» про визнання протиправним рішення, -
До Шостого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «Едельвейс Плес» на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.04.2019.
Пунктом 1 ч. 5 ст. 296 КАС України передбачено, що до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору. Якщо апеляційна скарга подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення від сплати судового збору.
Дослідивши апеляційну скаргу, встановлено, що апелянтом не сплачено судовий збір за подання апеляційної скарги.
Сплата судового збору за подання апеляційної скарги в силу положень ст. 296 КАС України є процесуальним обов'язком сторони, що звертається до суду з апеляційною скаргою.
Порядок та розмір сплати судового збору визначений Законом України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI.
Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» (станом на час подання позову) за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано юридичною особою необхідно сплатити 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Таким чином, позивач повинен сплатити судовий збір при поданні позову до суду в розмірі 1762,00 грн.(1*1762,00 грн).
Згідно з п.п. 2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору встановлюється в таких розмірах, зокрема: за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.
Отже, апелянт повинен сплатити судовий збір за подання апеляційної скарги на рішення суду в розмірі 2643,00 грн. (1762,00 грн *150%).
У свою чергу, апелянтом не подано жодних доказів на підтвердження відсутності можливості для сплати судового збору та не наведено жодних доказів на підтвердження фінансової неможливості сплатити судовий збір.
Реквізити для сплати судового збору за подачу апеляційних скарг:
Одержувач: УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/22030101
ЄДРПОУ одержувача: 38004897.
Банк одержувача: Казначейство України (ЕАП)
МФО банку: 899998, рахунок: 34312206081055.
Код класифікації доходів бюджету: 22030101.
Вказані недоліки можуть бути усунуті шляхом подання суду апеляційної інстанції: оригіналу документа про сплату судового збору за вказаними вище реквізитами чи інші підтверджуючі документи.
Крім того, пунктом 2 ч. 5 ст. 296 КАС України передбачено, що до апеляційної скарги додаються копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи, що апелянтом у даному випадку виконано не було.
Також суд звертає увагу, що згідно з частиною 8 статті 59 КАС України, у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.
Таким чином, сторона у справі має право на звернення до суду із апеляційною скаргою через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.
Відповідно до частини першої ст. 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.
Ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об'єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера (ч. 2 ст. 26 Закону).
Із змісту поданої апеляційної скарги вбачається, що вона подана представником Товариства з обмеженою відповідальністю «Едельвейс Плес» - адвокатом ОСОБА_1
На підтвердження свої повноважень разом з апеляційною скаргою надано копію ордеру серії КС №493963 від 18.01.2019 на представництво інтересів позивача адвокатом ОСОБА_1 . у Господарському суді м. Києва, Окружному адміністративному суді м. Києва та Шостому апеляційному адміністративному суді.
У той же час, у матеріалах справи наявні копії того ж ордеру серії КС №493963 від 18.01.2019 на представництво інтересів позивача адвокатом ОСОБА_1 лише у Господарському суді м. Києва (а.с. 123), та на представництво інтересів позивача адвокатом ОСОБА_1 у Господарському суді м. Києва та Окружному адміністративному суді м. Києва (а.с. 138, 143).
Враховуючи відсутність оригіналу ордера та розбіжності в копіях ордеру серії КС №493963 від 18.01.2019 які містяться в матеріалах справи, апелянту слід надати документи, що підтверджують належним чином свої повноваження на представництво інтересів в суді апеляційної інстанції.
Згідно з ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених ст. 296 Кодексу, застосовуються положення ст. 169 Кодексу.
За змістом частин 1 та 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання встановлених вимог постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк на їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 169, 296, 298, 325, 328 КАС України, -
Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Едельвейс Плес» на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.04.2019 у справі за адміністративним позовом з обмеженою відповідальністю «Едельвейс Плес» до Антимонопольного комітету України, треті особи: Державна установа «Національний інститут серцево-судинної хірургії імені М.М. Амосова Національної академії медичних наук України», Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕЙ БІ ДІ ГРУП» про визнання протиправним рішення - залишити без руху.
Надати апелянту строк для усунення недоліків протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.
Повідомити апелянта, що у разі не усунення недоліків до строку встановленого судом, апеляційна скарга буде повернута апелянту.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя В. В. Кузьменко