24 травня 2019 року м. Дніпросправа № 387/347/19(2-а/387/8/19)
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Білак С.В. (доповідач),
суддів: Малиш Н.І., Шальєвої В.А.,
перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Департаменту патрульної поліції на рішення Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 25 квітня 2019 року у справі №387/347/19 (2-а/387/8/19) (головуючий суддя у 1 інстанції - Цоток В.В.) за позовом ОСОБА_1 до Інспектора роти № 2 батальйону № 2 Управління патрульної поліції в Одеській області департаменту патрульної поліції старшого лейтенанта поліції Олійника Володимира Володимировича про визнання дій протиправними та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -
21.05.2019 року до Третього апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа №387/347/19 (2-а/387/8/19) з апеляційною скаргою Департаменту патрульної поліції на рішення Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 25 квітня 2019 року.
Перевіривши апеляційну скаргу, суд вважає, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає поверненню з таких підстав.
Відповідно до частини першої статті 55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Згідно з ч. 3 ст. 55 КАС України, юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.
Частиною шостою ст. 59 КАС України передбачено, що оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.
Згідно з ч. 8 ст. 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідності заяви, скарги, клопотання.
Частиною третьою ст. 59 КАС України встановлено, що довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.
Системний аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що право на подання і підписання апеляційної скарги має особисто керівник або представник, повноваження якого повинні бути визначені у відповідному документі, що посвідчує такі повноваження. При цьому, суду має бути наданий оригінал такого документа або його копія, що засвідчена суддею або у визначеному законом порядку.
Як вбачається з матеріалів апеляційної скарги, остання підписана представником Департаменту патрульної поліції ОСОБА_2 , проте без зазначення його посадового становища.
На підтвердження своїх повноважень до апеляційної скарги додано копію довіреності від 30.01.2019 року №1537/41/3/01-2019, виданої начальником Департаменту патрульної поліції Жуковим Є.О. представнику ОСОБА_3 .А на представництво інтересів департаменту і його структурних підрозділів, в якій також не зазначено посадове становище представника скаржника.
Крім того, надана суду копія довіреності не засвідчена належним чином.
Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України, апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
За таких обставин, судова колегія дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає поверненню скаржнику.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 298, 325, 329 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Департаменту патрульної поліції на рішення Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 25 квітня 2019 року у справі №387/347/19 (2-а/387/8/19) за позовом ОСОБА_1 до Інспектора роти № 2 батальйону № 2 Управління патрульної поліції в Одеській області департаменту патрульної поліції старшого лейтенанта поліції Олійника Володимира Володимировича про визнання дій протиправними та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення - повернути скаржнику.
Копію ухвали про повернення апеляційної скарги надіслати учасникам справи.
Повернення апеляційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повний текст ухвали складений 24 травня 2019 року.
Головуючий - суддя С.В. Білак
суддя Н.І. Малиш
суддя В.А. Шальєва