24 травня 2019 р.Справа № 820/6577/17
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Любчич Л.В.,
Суддів: Спаскіна О.А. , Присяжнюк О.В. ,
розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження за подання апеляційної скарги Міністерством оборони України на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 28.02.2019 року по справі № 820/6577/17
за позовом ОСОБА_1
до Міністерства оборони України третя особа ІНФОРМАЦІЯ_1
про визнання протиправним та скасування рішення,
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 28.02.2019 залишено без задоволення заяву про поворот виконання судового рішення по справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України третя особа ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування рішення.
Міністерством оборони України 09.04.2019 подано апеляційну скаргу на зазначену ухвалу.
В апеляційній скарзі заявником заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, в задоволенні якого відмовлено ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 22.04.19.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 23.04.2019 вказану апеляційну скаргу залишено без руху та надано строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії даної ухвали.
16.05.2019 Міністерством оборони України на виконання вимог вказаної ухвали подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, в обгрунтування якого останній послався на те, що оскаржуване рішення надійшло 06.03.2019, проте, не на адресу Міністерства оборони України, а на адресу Департаменту фінансів Міністерства оборони України і через це надійшло на вірну адресу с затримкою, а саме 27.03.2019. На підтвердження цього апелянт надає копію службового листа.
Суд, перевіривши доводи клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення, дослідивши письмові докази по справі, прийшов до висновку про те, що дане клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно із ч.1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Відповідно до ч.2 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Положеннями ч.3 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Згідно ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
В контексті наведеної норми поважними причинами пропуску строку на апеляційне оскарження можуть бути визнані лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення сторони та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами справи певних процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.
Як вбачається з матеріалів справи, оскаржувана ухвала прийнята Харківським окружним адміністративним судом 28.02.2019 року.
Копію ухвали направлено на адресу Міністерства оборони України (Департаменту фінансів) та яка отримана останнім 06.03.2019. Вказаний адресат підтверджується супровідним листом суду першої інстанції від 28.02.2019 (а.с. 55). Між тим, відповідно до наданої апелянтом копії Схеми підпорядкування структурних підрозділів Міністерства оборони України від 11.11.2016 № 600 Департамент фінансів Міністрества оборони України є окремим підрозділом, що веде, зокрема, власне листування. Департамент фінансів Міністерства оборони України направив вказану кореспонденцію за вірною адресою і вона була отримана 27.03.2019, що підтверджується копією службового листа вх.№1186 від 27.03.2019.
З огляду на зазначене, суд приходить до висновку про те, що вказані дії апелянта не свідчать про зловживання ним своїми процесуальними правами, підстави, викладені в клопотанні щодо причин пропуску строку на апеляційне оскарження судового рішення знаходять своє підтвердження та є поважними.
Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
Виходячи з принципу забезпечення права на апеляційний перегляд, зважаючи на поважність причин пропуску процесуальних строків, клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 118,121,295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання Міністерства оборони України про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2019 року по справі № 820/6577/17 задовольнити.
Процесуальний строк на апеляційне оскарження ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2019 року по справі № 820/6577/17 поновити.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя (підпис)Любчич Л.В.
Судді(підпис) (підпис) Спаскін О.А. Присяжнюк О.В.