24 травня 2019 р.Справа № 520/1086/19
Суддя Другого апеляційного адміністративного суду Григоров А.М., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.03.2019 року по справі № 520/1086/19
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Долеман"
до Головного управління ДФС у Харківській області
про скасування податкових повідомлень-рішень,
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 20.03.2019 року задоволено адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Долеман" до Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкових повідомлень-рішень на загальну суму 357 640 грн. 50 коп.
На зазначене рішення суду Головним управлінням ДФС у Харківській області подано апеляційну скаргу.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 08.05.2019 р. зазначена апеляційна скарга була залишена без руху, через несплату судового збору та наданий строк для усунення недоліків протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху. Згідно поштового повідомлення Головним управлінням ДФС у Харківській області отримано копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху 14.05.2019 р. Таким чином останній день на усунення недоліків поданої апеляційної скарги 24.05.19 року.
20.05.2019 року Головним управлінням Державної фіскальної служби у Харківській області, через канцелярію суду, подано клопотання про продовження строку для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.
В обґрунтування заявленого клопотання Головне управління Державної фіскальної служби у Харківській області зазначає, що на час подання клопотання продовжує залишатися несплаченим судовий збір по 536 справам (зокрема, по яким судами продовжені строки на сплату, продовжено строк на усунення недоліків), де стороною виступають органи ДФС регіону на загальну суму судового збору 22 356,16 тис. гривень (що підтверджено листом ГУ ДФС у Харківській області від 03.05.2019 № 3808/8/20- 40-10-09-05). І кількість таких справ, но яких виникає нагальна необхідність сплати судового збору, стрімко зростає щодня. Головне управління ДФС у Харківській області постійно звертається до ДФС України з проханням вирішити, у межах компетенції, питання щодо збільшення кошторисних призначень за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки», направлених на сплату судового збору (листи ГУ ДФС у Харківській області, від 05.03.2019 № 1956/8/20-40-10-10-05, від 02.04.2019 № 2866/8/20-40-10-09- 05 від 03.05.2019 № 3808/8/20-40-10-09-05). Окрім іншого, з 15.12.2017 контролюючі органи позбавлені можливості подання до суду клопотань про відстрочення (розстрочення) сплати судового збору чи звільнення від його сплати. Також зазначають, що на даний час відповідно до листів від 11.05.2019 №19625, від 14.05.2019 № 20024, від 14.05.2019 № 20025 Головним управлінням Державної казначейської служби України у Харківській області здійснюється безспірне списання коштів з ГУ ДФС у Харківській області. На цей період припиняється виконання платіжних доручень, крім захищених видатків, визначених Бюджетним кодексом України. Враховуючи наведені обставини, ГУ ДФС у Харківській області просить суд продовжити строк на усунення недоліків не метне, ніж на 30 днів. До клопотання додають завірені копії документів: лист ГУ ДФС у Харківській області від 05.03.2019 №1956/8/20-40-10-10-05; лист ГУ ДФС у Харківській області від 02.04.2019 № 2866/8/20-40-10-09-05; лист ГУ ДФС у Харківській області від 03.05.2019 № 3808/8/20-40-10-09-05; лист ГУДержказначейства у Харківській області від 11.05.2019 № 19625/9; лист ГУ Держказначейства у Харківській області від 14.05.2019 №20024/9; лист ГУ Держказначейства у Харківській області від 14.05.2019 № 20025/9.
Відповідно до ч.2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Згідно ч. 2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.
Частиною другою статті 121 КАС України визначено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ст. 13 КАС України принципом здійснення правосуддя в адміністративних судах є забезпечення апеляційного оскарження рішень адміністративного суду.
Враховуючи вищенаведене, вимоги ст. 129 Конституції України, ст. 13 КАС України та наявне у Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області право на оскарження судового рішення, доводи клопотання, надані докази, суму судового збору та враховуючи вимоги ч. 2 ст. 169 КАС України суд вважає за необхідне частково задовольнити та продовжити строк для усунення недоліків поданої скаржником апеляційної скарги протягом 5 днів з моменту отримання ухвали суду.
При цьому суд вважає заявлений заявником строк на продовження строку занадто довгим, та таким, що не відповідає змісту та меті ст.ст. 121 та 298 КАС України.
Керуючись ст. ст. 13, 118, 121, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Клопотання Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області задовольнити частково.
Продовжити Головному управлінню Державної фіскальної служби у Харківській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 5 днів з моменту отримання ухвали суду.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя: (підпис) Григоров А.М.