22 травня 2019 року м. Київ
Справа №369/9487/18-ц
Київський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:
судді-доповідача Стрижеуса А.М.,
суддів: Поливач Л.Д., Шкоріної О.І.
секретаря: Довгополої А.В.
учасники справи: позивач ОСОБА_1
відповідач Управління Державної казначейської служби України у Києво-Святошинському районі Київської області,
третя особа: Управління Пенсійного фонду України у Києво- Святошинському районі Київської області
розглянувши цивільну справу за апеляційною скаргою Державної казначейської служби України у Києво-Святошиснькому районі Київської області на рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 12 вересня 2018 року, постановлену суддею Пінкевич С.Н., повний текст виготовлено 21 вересня 2018 року, у справі за позовом ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Управління Державної казначейської служби України у Києво-Святошинському районі Київської області, третя особа: Управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області про повернення незаконно утриманого податку із щомісячного довічного грошового утримання, -
Справа №369/9487/18-ц
№ апеляційного провадження:22-ц-824/3226/2019
Головуючий у суді першої інстанції: Пінкевич В.С.
Доповідач у суді апеляційної інстанції: Стрижеус А.М.
Панікар Р.Ф. звернулася до суду з даним позовом посилаючись на те, що вона суддя Лозівського міськрайонного суду Харківської області у відставці на підставі Постанови Верховної Ради України від 20 березня 2008 року № 242 та наказу від 30 квітня 2008 року по Лозівському міськрайонному суду Харківської області. По виході у відставку їй було призначено та виплачувалось щомісячне довічне грошове утримання судді згідно зі ст. 43 Закону України «Про статус суддів» в розмірі 88 % заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді. На підставі положення абзацу 1 п.п. 169.2.19 п. 164.2 ст. 164 Податкового Кодексу України з щомісячного довічного грошового утримання позивача щомісячно утримувався податок з доходів фізичних осіб, у зв'язку з чим за період з липня 2014 р. по лютий 2018 р. включно, розмір утриманого податку становить 77225, 35 грн. Рішенням Конституційного суду України від 27.02.2018 р. № 1-р/2018 положення абзацу 1 п.п. 169.2.19 п. 164.2 ст. 164 Податкового Кодексу України були визнані неконституційними. Тому позивач вважає, що внаслідок прийняття Верховною Радою України неконституційного закону щодо оподаткування щомісячного довічного грошового утримання, йому було заподіяно матеріальну шкоду у виді утримання податку з доходів фізичних осіб за період з липня 2014 р. по лютий 2018 р. в розмірі 77225, 35 грн., у зв'язку з чим позивач звернулася до суду за захистом своїх прав.
Рішенням Києво-Святошинського районного суду Київської області від 12 вересня 2018 року задоволено.
Стягнуто з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 шляхом списання з відповідного рахунку Державної казначейської служби України 77 225 грн. 35 коп. шкоди, завданої законом, що визнаний неконституційним.
Не погоджуючись з рішенням суду, УДКС України - Києво-Святошинському районі Київської області подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції, а справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції посилаючись на незаконність та необґрунтованість ухваленого рішення, яке ухвалене з порушенням норм матеріального та процесуального права.
Ухвалою Київського апеляційного суду від 28 січня 2019 року відкрито апеляційне провадження у даній справі.
Ухвалою Київського апеляційного суду від 26 лютого 2019 року справу призначено до розгляду в судовому засіданні на 03 квітня 2019 року.
Разом з тим, колегією суддів встановлено, що ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 26 березня 2019 року призначено до розгляду цивільна справа за позовом фізичної особи до Держави України в особі Управління Державної казначейської служби України у м. Хмельницькому Хмельницької області, третя особа, як не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Державна судова адміністрація України, про відшкодування збитків, завданих прийняттям неконституційного акту.
Підставою стало те, що висновки Верховного Суду України щодо застосування норм процесуального права щодо предметної чи суб'єктної юрисдикції у подібних правовідносинах у різних справах носять суперечливий характер, що призводить до відсутності передбачуваності у застосуванні положень процесуального законодавства та відсутності однозначної позиції щодо правил предметної юрисдикції у спорах про відшкодування збитків, завданих прийняттям неконституційного акта.
Відповідно до п. 10 ч. 1 ст.252 ЦПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (у іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.
Згідно з п. 14 ч. 1 ст. 253 ЦПК України провадження у справі зупиняється у випадку, встановленому пунктом 10 частини першої статті 252 цього Кодексу, - до закінчення перегляду в касаційному порядку.
Подібними є правовідносини, у яких тотожними є предмет спору, підстави позову, зміст позовних вимог та встановлені судом фактичні обставини справи, а також наявне однакове матеріально-правове регулювання.
Зважаючи на те, що правовідносини у справі, що знаходиться на перегляді судом касаційної інстанції мають подібні правовідносини, зокрема, тотожними є предмет спору, підстави позову, зміст позовних вимог та встановлені судом фактичні обставини справи, а також наявне однакове матеріально-правове регулювання, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження за апеляційною скаргою Державної казначейської служби України у Києво-Святошиснькому районі Київської області на рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 12 вересня 2018 року, у справі за позовом ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Управління Державної казначейської служби України у Києво-Святошинському районі Київської області, третя особа: Управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області про повернення незаконно утриманого податку із щомісячного довічного грошового утримання, до закінчення перегляду в касаційному порядку судового рішення за подібними правовідносинами.
Керуючись ст.ст.252, 253, 259, 260, 261, 367, 368, 374 ЦПК України, суд-
Провадження у справі зупинити до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду судового рішення у справі №686/23445/17 у правовідносинах, про відшкодування збитків, завданих прийняттям неконституційного акту.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів.
Суддя-доповідач: А.М. Стрижеус
Судді: Л.Д. Поливач
О.І. Шкоріна