№ 274/2355/19 н/п 3/0274/1081/19
22.05.2019 року м. Бердичів
Суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області Замега О.В., за участю особи, яка притягуюється до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , прокурора Висоцької О.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління захисту економіки в Житомирській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Сімферополь, громадянина України, депутата Бердичівської міської ради, пенсіонера, проживаючого: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -
23.04.2019 року на адресу Бердичівського міськрайонного суду надійшли протоколи про адміністративні правопорушення, що передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Згідно протоколу № 150 від 18.04.2019 року, громадянин ОСОБА_1 , обіймаючи у період з 10.11.2015 року по даний час посаду депутата Бердичівської міської ради, в порушення ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон) несвоєчасно (10.04.2019 року) подав декларацію особи, яка уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Згідно протоколу № 151 від 18.04.2019 року, громадянин ОСОБА_1 , обіймаючи у період з 10.11.2015 року по даний час посаду депутата Бердичівської міської ради, в порушення ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції»(далі - Закон) несвоєчасно (04.04.2019 року) подав декларацію особи, яка уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
У судовому засіданні прокурор Висоцька О.В. протоколи підтримала і просила визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративних правопорушень, пов"язаних із корупцією, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на нього стягнення відповідно до санкції цієї статті в розмірі шестидесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Факт несвоєчасного подання декларацій встановлений та підтверджується матеріалами, доданими до протоколів про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією.
ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненому правопорушенні визнав, щиро розкаявся. При цьому пояснив, що не вміє корисуватись інтернетом, йому допомагав онук заповнювати декларації. Він вважав, що подав декларації правильно. Про те, що декларації відсутні, він дізнався від представника міської ради. При розгляді справи просить врахувати, що він є пенсіонером. Просить застосувати відносно нього мінімальний штраф.
Вивчивши матеріали справи, з"ясувавши думку прокурора, заслухавши пояснення ОСОБА_1 , суд встановив наступне.
Відповідно до статей 245, 278, 280 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи та вирішення її у точній відповідності з законом.
Так, судом встановлено, що ОСОБА_1 з 10.11.2015 року по даний час займає посаду депутата Бердичівської міської ради.
Приписами статті 3 Закону визначено коло осіб, на яких поширює свою дію цей Закон, зокрема підпунктом «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону передбачено його розповсюдження на народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутатів місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.
Тобто, ОСОБА_1 є суб'єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, повязані із корупцією, у тому числі за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Відповідно до частини першої статті 45 Закону особи, зазначені у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції.
Однак, згідно даних з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік тільки 10.04.2019 року, та за 2018 рік тільки 04.04.2019 року, тобто несвоєчасно.
Зі змістом вимог Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 був ознайомлений особисто під розпис, що підтверджується матеріалами справи.
Судом встановлено, що доказами вини ОСОБА_1 , крім його зізнавальних показів, є протоколи про адміністративні правопорушення, пов"язані з корупцією, та інші матеріали справи.
Отже, на підставі вищенаведеного, заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , прокурора Висоцьку О.В., та дослідивши матеріали справи в їхній сукупності, суд приходить до висновку, про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Призначаючи стягнення, суддя враховує характер вчиненого діяння, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (вперше притягається до адміністративної відповідальності), відношення до вчиненого (вину визнає), є пенсіонером, відсутність обставин, що пом"якшують чи обтяжують відповідальність ОСОБА_1 та ступінь його вини, тому вважає доцільним накласти на нього стягнення в межах санкції зазначеної статті, згідно ст. 36 ч. 2 КУпАП, у виді штрафу в розмірі п"ятидесяти п"яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, яке буде достатнім для його виправлення та запобігатиме вчиненню ним нових правопорушень.
Згідно зі ст. 40-1 КУпАП, у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення, особою, на яку накладено таке стягнення, сплачується судовий збір, розмір і порядок сплати якого встановлюється законом.
Відповідно до ст. 4 Закону України "Про судовий збір", розмір судового збору, у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
На підставі викладеного та керуючись статтями 23, 27, 33, 36, 40-1, 283, 284, 172-6 ч. 1 КУпАП, суддя,-
Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі п"ятдесяти п"яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що в грошовому еквіваленті становить 935 (дев"ятсот тридцять п"ять) грн., який сплатити на р/рахунок: 31116106006005, отримувач: Бердичів, УК /м.Бердичів/ 21081100, код отримувача: 37752874, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку: 899998, код класифікації: 21081100.
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір врозмірі 384 грн. 20 коп.на р/р: 31210206006005, отримувач коштів: Бердичів, УК /м.Бердичів/, 22030101, код за ЄДРПОУ: 37752874, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача: 899998, код класифікації доходів бюджету: 22030101.
Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Бердичівський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя О.В. Замега