14 травня 2019 року місто Київ
справа № 761/22804/15-ц
апеляційне провадження № 22-ц/824/5878/2019
Київський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:
головуючого Головачова Я.В.,
суддів: Вербової І.М., Шахової О.В.,
за участю секретаря судового засідання Коцюрби Л.О.,
розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця" на ухвалу Шевченківського районного суду міста Києва у складі судді Савицького О.А. від 1 лютого 2019 року у справі за скаргою державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця" на дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Нідченка Дмитра Євгеновича, заінтересована особа: акціонерне товариство Догуш Іншаат ве Тіджарет А.Ш.,
У січні 2019 року державне територіально-галузеве об'єднання "Південно-Західна залізниця" (далі - ДТГО "Південно-Західна залізниця") звернулося до суду із зазначеною скаргою, посилаючись на те, що постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Нідченка Д.Є. від 16 жовтня 2018 року відкрито виконавче провадження № 57254657 (далі - ВП № 57254657) по примусовому виконанню виконавчого листа № 761/22804/15-ц, від 17 вересня 2015 року, виданого Шевченківським районним судом міста Києва, про визнання та надання дозволу на примусове виконання на території України арбітражного рішення Міжнародного арбітражного суду Міжнародної торгової палати від 6 вересня 2013 року у справі № 17208/GZ/MHM про стягнення з ДТГО "Південно-Західна залізниця" на користь АТ Догуш Іншаат ве Тіджарет А.Ш. заборгованості в сумі 25 281 799, 81 доларів США, що згідно офіційного курсу НБУ станом на 16 вересня 2015 року становить - 556 153 203 грн. 70 коп.; 352 086, 70 євро, що згідно офіційного курсу НБУ станом на 16 вересня 2015 року становить 8 767 635 грн. 89 коп.; 75 845, 74 фунтів стерлінгів, що згідно офіційного курсу НБУ станом на 16 вересня 2015 року становить 2 571 065 грн. 53 коп.; 1 991 758, 40 швейцарських франків, що згідно офіційного курсу НБУ станом на 16 вересня 2015 року становить 45 208 836 грн. 55 коп. і 55 005 грн., а всього в розмірі 612 755 746 грн. 50 коп.
20 листопада 2018 року ДТГО "Південно-Західна залізниця" подало заяву про закінчення виконавчого провадження, оскільки ухвала суду, на підставі якої відкрито
виконавче провадження, скасовано ухвалою Шевченківського районного суду міста Києва від 27 квітня 2018 року.
Постановою Київського апеляційного суду від 4 грудня 2018 року скасовано ухвалу Шевченківського районного суду міста Києва від 27 квітня 2018 року та відмовлено ДТГО "Південно-Західна залізниця" у перегляді ухвали Шевченківського районного суду міста Києва від 17 вересня 2015 року за нововиявленими обставинами.
Листом начальника відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Клименко Р.В. від 10 грудня 2018 року у задоволенні заяви про закінчення виконавчого провадження відмовлено у зв'язку з тим, що ухвала Шевченківського районного суду міста Києва від 27 квітня 2018 року не набрала законної сили.
На вказану постанову Київського апеляційного суду від 4 грудня 2018 року ДТГО "Південно-Західна залізниця" подало касаційну скаргу.
Посилаючись на те, що державним виконавцем було незаконно відмовлено у закінченні ВП № 57254657, скаржник просив визнати такі дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Нідченка Д.Є. неправомірними та зобов'язати його винести постанову про закінчення виконавчого провадження.
Ухвалою Шевченківського районного суду міста Києва від 1 лютого 2019 року у задоволенні скарги ДТГО "Південно-Західна залізниця" відмовлено.
У поданій апеляційній скарзі ДТГО "Південно-Західна залізниця", посилаючись на неправильне застосування норм матеріального і порушення норм процесуального права, просить скасувати ухвалу суду першої інстанції про відмову у задоволенні скарги і ухвалити нове судове рішення про її задоволення. Скаржник зазначає, що відмовляючи у задоволенні скарги, суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про відсутність, передбачених пунктом 5 частини 1 статті 39 Закону України "Про виконавче провадження", правових підстав для закінчення виконавчого провадження.
Відзиви на апеляційну скаргу до суду не надходили.
Представник АТ Догуш Іншаат ве Тіджарет А.Ш . - Іляшов О.В. в судовому засіданні проти задоволення апеляційної скарги заперечував, вважав, що судом першої інстанції постановлено ухвалу з додержанням вимог закону.
Інші учасники справи в судове засідання не з'явилися про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином. З урахуванням положень ч. 2 ст. 372 ЦПК України їх неявка не перешкоджає розгляду справи.
Розглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість постановленої ухвали, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Однією із гарантій принципу законності виконавчого провадження є закріплення та гарантування права на оскарження будь-яких рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця (стаття 74 Закону "Про виконавче провадження"). Із принципом законності тісно пов'язаний принцип контролю за виконавчим провадженням.
Судові гарантії законності виконавчого провадження та захисту прав його учасників полягають у тому, що до юрисдикції суду віднесено вирішення низки питань, які мають значення для виконання рішень суду та інших юрисдикційних органів, а також можливість оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця.
Право на звернення із скаргою на рішення, дію або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця передбачено статтею 447 ЦПК України.
Судом установлено, що ухвалою Шевченківського районного суду міста Києва від 17 вересня 2015 року задоволено клопотання АТ Догуш Іншаат ве Тіджарет А.Ш. та надано дозвіл на примусове виконання остаточного рішення Міжнародного арбітражного суду Міжнародної торгової палати від 6 вересня 2013 року у справі № 17208/GZ/MHM про стягнення з ДТГО "Південно-Західна залізниця" на користь АТ Догуш Іншаат ве Тіджарет А.Ш. заборгованості в сумі 25 281 799, 81 доларів США, що згідно офіційного курсу НБУ станом на 16 вересня 2015 року становить - 556 153 203 грн. 70 коп.; 352 086, 70 євро, що згідно офіційного курсу НБУ станом на 16 вересня 2015 року становить 8 767 635 грн. 89 коп.; 75 845, 74 фунтів стерлінгів, що згідно офіційного курсу НБУ станом на 16 вересня 2015 року становить 2 571 065 грн. 53 коп.; 1 991 758, 40 швейцарських франків, що згідно офіційного курсу НБУ станом на 16 вересня 2015 року становить 45 208 836 грн. 55 коп. і 55 005 грн., а всього в розмірі 612 755 746 грн. 50 коп.
Вказане судове рішення набрало законної сили 31 серпня 2016 року.
На примусове виконання виконавчого листа № 761/22804/15-ц від 17 вересня 2015 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Нідченком Д.Є. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження від 16 жовтня 2018 року (ВП № 57254657)
Ухвалою Шевченківського районного суду міста Києва від 27 квітня 2018 року заяву ДТГО "Південно-Західна залізниця" про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Шевченківського районного суду міста Києва від 17 вересня 2015 року задоволено. Скасовано ухвалу Шевченківського районного суду міста Києва від 17 вересня 2015 року у справі за клопотанням АТ Догуш Іншаат ве Тіджарет А.Ш. про надання дозволу на примусове виконання в Україні Остаточного рішення Міжнародного арбітражного суду Міжнародної торгової палати від 6 вересня 2013 року у справі № 17208/GZ/MHM про стягнення заборгованості. Відмовлено в задоволенні клопотання АТ Догуш Іншаат ве Тіджарет А.Ш. про надання дозволу на примусове виконання в Україні остаточного рішення Міжнародного арбітражного суду Міжнародної торгової палати від 6 вересня 2013 року у справі № 17208/GZ/MHM про стягнення заборгованості.
Ухвалою Апеляційного суду міста Києва від 19 вересня 2018 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою АТ Догуш Іншаат ве Тіджарет А. Ш. , поданою на ухвалу Шевченківського районного суду міста Києва від 27 квітня 2018 року.
20 листопада 2018 року ДТГО "Південно-Західна залізниця" подало заяву про закінчення виконавчого провадження, оскільки ухвала суду, на підставі якої відкрито виконавче провадження, була скасовано ухвалою Шевченківського районного суду міста Києва від 27 квітня 2018 року.
Листом начальника відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Клименко Р.В. від 10 грудня 2018 року у задоволенні заяви про закінчення виконавчого провадження відмовлено у зв'язку з тим, що ухвала Шевченківського районного суду міста Києва від 27 квітня 2018 року не набрала законної сили.
Вичерпний перелік підстав для закінчення виконавчого провадження наведено у статті 39 Закону України "Про виконавче провадження".
Так, відповідно до пункту 5 частини 1 статті 39 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження підлягає закінченню у разі скасування або визнання не чинним рішення, на підставі якого виданий виконавчий документ, або визнання судом виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню.
Установивши, що на час звернення до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України із заявою про
закінчення виконавчого провадження, ухвала суду від 27 квітня 2018 року, якою було скасовано ухвалу суду від 17 вересня 2015 року, на підставі якої видано виконавчий лист, законної сили не набрала, оскільки оскаржена у апеляційному порядку, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про відсутність правових підстав для задоволення скарги.
Доводи апеляційної скарги є ідентичними доводам скарги ДТГО "Південно-Західна залізниця", яким суд першої інстанції надав належну оцінку, вона є достатньо аргументованою, а тому апеляційний суд не вбачає підстав повторно відповідати на ті самі аргументи заявника.
У прийнятті даної постанови суд апеляційної інстанції керується й принципом res judicata, базове тлумачення якого вміщено в рішеннях Європейського суду з прав людини від 3 грудня 2003 року у справі "Рябих проти Росії", від 9 листопада 2004 року у справі "Науменко проти України", від 18 листопада 2004 року у справі "Праведная проти Росії", від 19 лютого 2009 року у справі "Христов проти України", від 3 квітня 2008 року у справі "Понамарьов проти України", в яких цей принцип розуміється як елемент принципу юридичної визначеності, що вимагає поваги до остаточного рішення суду та передбачає, що перегляд остаточного та обов'язкового до виконання рішення суду не може здійснюватись лише з однією метою - домогтися повторного розгляду та винесення нового рішення у справі, а повноваження судів вищого рівня з перегляду (у тому числі касаційного) мають здійснюватися виключно для виправлення судових помилок і недоліків. Відхід від res judicate можливий лише тоді, коли цього вимагають відповідні вагомі й непереборні обставини, наявності яких у даній справі скаржником не зазначено й не обґрунтовано.
Враховуючи встановлені судом обставини, ухвала суду першої інстанції постановлена з додержанням вимог закону, доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, що відповідно до статті 375 ЦПК України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а ухвали суду - без змін.
Керуючись статтями 367, 374, 375, 381-384 ЦПК України, суд
Апеляційну скаргу державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця" залишити без задоволення.
Ухвалу Шевченківського районного суду міста Києва від 1 лютого 2019 року залишити без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскаржена до Верховного Суду шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повний текст постанови складений 23 травня 2019 року.
Головуючий Я.В. Головачов
Судді: І.М. Вербова
О.В. Шахова