Справа № 420/723/19
21 травня 2019 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Марина П.П.,
секретаря судового засідання Сердюк І.С.,
за участю сторін:
від позивача - Садчиков М.В., (особисто);
від відповідача - Височанська Ю.В., (за довіреністю);
розглянувши у судовому засіданні клопотання представника Департаменту екології та природних ресурсів Одеської обласної державної адміністрації щодо забезпечення доказів по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту екології та природних ресурсів Одеської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування наказу від 28.12.2018 року №125-ОД, -
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Департаменту екології та природних ресурсів Одеської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування наказу від 28.12.2018 року №125-ОД.
Від представника відповідача 20.05.2019 року за вх.№18125/19 надійшло клопотання про забезпечення доказів шляхом допиту у якості свідка ОСОБА_2 , який займає посаду - заступника начальника управління природоохоронних програм, бухгалтерського обліку, фінансової звітності та організаційного забезпечення - начальника відділу стратегічного планування та моніторингу Департаменту екології та природних ресурсів Одеської обласної державної адміністрації та відповідно до Наказу від 18 жовтня 2018 року №92-ОД (із додатками) є головою комісії з проведення інвентаризації активів та зобов'язань Департаменту екології та природних ресурсів Одеської обласної державної адміністрації, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 . АДРЕСА_2 ., та ОСОБА_3 , який на період прийняття рішення займав посаду виконуючого обов'язки директора Департаменту екології та природних ресурсів Одеської обласної державної адміністрації та приймав рішення, як суб'єкт призначення щодо видання наказу від 28 грудня 2018 року №125-ОД «Про порушення дисциплінарного провадження відносно ОСОБА_1 », який проживає за адресою: АДРЕСА_3 . АДРЕСА_4 .
Позивач проти зазначеного клопотання заперечував.
Вирішуючи заявлене представником відповідача клопотання суд зазначає наступне.
Частинами 1, 2 ст.114 КАС України передбачено, що суд за заявою учасника справи або особи, яка може набути статусу позивача, має забезпечити докази, якщо є підстави припускати, що засіб доказування може бути втрачений або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим. Заява про забезпечення доказів може бути подана до суду як до, так і після подання позовної заяви.
Відповідно до положень ст.115 КАС України суд забезпечує докази допитом свідків, призначенням експертизи, витребуванням та оглядом доказів, у тому числі за місцем їх знаходження, забороною вчиняти певні дії щодо доказів та зобов'язанням вчинити певні дії щодо доказів.
Згідно із ч.1, 5 ст.117 КАС України заява про забезпечення доказів розглядається в судовому засіданні в загальному порядку, визначеному цим Кодексом, з особливостями, встановленими цією статтею. За результатами розгляду заяви про забезпечення доказів суд постановляє ухвалу про задоволення чи відмову у задоволенні заяви.
Зі змісту наведених норм слідує, що суд забезпечує докази за наявності підстав припускати, що засіб доказування може бути втрачений або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим.
Отже, забезпечення доказів - це механізм збору доказів, що гарантує збереження доказів, необхідних для підтвердження певних обставин у справі. При цьому збереження доказів зумовлене існуванням обставин, які свідчать про можливу втрату таких доказів або ускладнення чи неможливість їх подання.
Пунктами 4 та 5 ч.1 ст.116 КАС України передбачено, що у заяві про забезпечення доказів повинно бути зазначено: докази, забезпечення яких є необхідним, а також обставини, для доказування яких вони необхідні; обґрунтування необхідності забезпечення доказів.
В контексті вищевикладеного заява про забезпечення доказів повинна містити виклад обставин, які свідчать про небезпеку втрати доказів або неможливість чи ускладнення подання доказів у майбутньому.
Саме це відрізняє заяву про забезпечення доказів від звичайного клопотання про витребування доказів.
У поданому представником відповідача клопотанні про забезпечення доказів не наведено жодних обґрунтувань необхідності забезпечення доказів та обставин, для доказування яких вони необхідні.
За таких обставин суд дійшов висновку про відсутність підстав для забезпечення доказів, а тому заява про забезпечення доказів задоволенню не підлягає.
Враховуючи вищевикладене, суд не вбачає підставі у задоволенні клопотання представника відповідача про забезпечення доказів.
Керуючись ст.ст.115-117, 169 КАС України суд, -
Відмовити у задоволенні клопотання представника Департаменту екології та природних ресурсів Одеської обласної державної адміністрації про забезпечення доказів по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту екології та природних ресурсів Одеської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування наказу від 28.12.2018 року №125-ОД.
Ухвала суду може бути оскаржена, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до апеляційного суду у строки визначені статтею 295 КАС України.
Повний текст рішення складено та підписано суддею 24.05.2019 року.
Суддя П.П. Марин
відмову в задоволенні клопотання
21 травня 2019 року