Справа № 420/3072/19
23 травня 2019 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Соколенко О.М, розглянувши клопотання громадської організації «Захист прав та інтересів новобудов та власників житла «Праве Діло» про забезпечення позову по справі за позовом громадської організація «Захист прав та інтересів новобудов та власників житла «Праве Діло» до Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради, треті особи: комунальне підприємство «Міське капітальне будівництво», споживче товариство «Будова-Отрада», товариство з обмеженою відповідальністю «МКВ-2017» про визнання протиправними дій та скасування містобудівних умов та обмежень,
21 травня 2019 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява громадської організації «Захист прав та інтересів новобудов та власників житла «Праве Діло» до Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради, треті особи: комунальне підприємство «Міське капітальне будівництво», споживче товариство «Будова-Отрада», товариство з обмеженою відповідальністю «МКВ-2017», в якій позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради щодо надання містобудівних умов та обмежень для проектування об'єкта будівництва за номером 01-06/241 від 02.01.2018 року;
- скасувати містобудівні умови та обмеження для проектування об'єкта будівництва за номером 01-06/241 від 02.01.2018 року.
Разом із позовною заявою громадської організації «Захист прав та інтересів новобудов та власників житла «Праве Діло» подано клопотання про забезпечення позову за вх. №2804/19.
У вказаному клопотанні громадська організація «Захист прав та інтересів новобудов та власників житла «Праве Діло» просить суд вжити заходів забезпечення позову шляхом:
1) зупинення дії містобудівних умов та обмежень для проектування об'єкта будівництва «Будівлі гостинного типу з підземним паркінгом та вбудованими приміщеннями спортивно-оздоровчого призначення» за номером 01-06/241 від 02.01.2018 року, наданих управлінням архітектури та містобудування Одеської міської ради.
Розглянувши подане клопотання, суд зазначає наступне.
Статтею 152 КАС України визначені зміст і форма заяви про забезпечення позову.
Відповідно до ч.4 ст.152 КАС України до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України “Про судовий збір”.
Згідно п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір” за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення доказів або позову сплачується судовий збір 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України “Про Державний бюджет на 2019 рік” з 1 січня 2019 року установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб 1921 гривень.
Таким чином, за подачу до адміністративного суду заяви (клопотання) про забезпечення доказів або позову сплачується судовий збір у розмірі 576,30 грн.
Проте, заявником не надано до суду доказів сплати судового збору за подання клопотання про забезпечення позову у розмірі 576,30 грн.
В той же час, відповідно до п.2 ч.1 ст.152 КАС України заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти.
Як вже зазначено судом, 21 травня 2019 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява громадської організації «Захист прав та інтересів новобудов та власників житла «Праве Діло».
У якості відповідача по справі позивачем вказано Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради, а у якості третіх осіб - комунальне підприємство «Міське капітальне будівництво», споживче товариство «Будова-Отрада», товариство з обмеженою відповідальністю «МКВ-2017».
В той же час, у клопотанні про забезпечення позову громадська організація «Захист прав та інтересів новобудов та власників житла «Праве Діло» у якості відповідачів вже зазначає Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради і комунальне підприємство «Міське капітальне будівництво», а у якості третіх осіб - споживче товариство «Будова-Отрада», товариство з обмеженою відповідальністю «МКВ-2017».
Таким чином, процесуальний статус учасника справи - комунального підприємства «Міське капітальне будівництво», зазначений у клопотанні про забезпечення позову, не відповідає його процесуальному статуту, зазначеному у позовній заяві, чим не дотримано вимоги п.2 ч.1 ст.152 КАС України.
Окрім того, в порушення вимог п.2 ч.1 ст.152 КАС України громадська організація «Захист прав та інтересів новобудов та власників житла «Праве Діло» не вказує у клопотанні про забезпечення позову офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти відповідача та третіх осіб та їх засоби телефонного зв'язку.
Відповідно до ч.7 ст.154 КАС України, суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.
Згідно з ч. 1 ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
За таких обставин, враховуючи, що виявлені недоліки перешкоджають суду вирішити клопотання про забезпечення позову, суд доходить висновку, що вказане клопотання підлягає поверненню заявнику без розгляду.
Керуючись ст.ст. 120, 152, 154, 169, 248 КАС України, суддя, -
Клопотання громадської організації «Захист прав та інтересів новобудов та власників житла «Праве Діло» про забезпечення позову по справі № 420/3072/19 за позовом громадської організації «Захист прав та інтересів новобудов та власників житла «Праве Діло» до Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради, треті особи: комунальне підприємство «Міське капітальне будівництво», споживче товариство «Будова-Отрада», товариство з обмеженою відповідальністю «МКВ-2017» про визнання протиправними дій та скасування містобудівних умов та обмежень - повернути заявнику без розгляду.
Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя О.М.Соколенко
інше
21 травня 2019 року