Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
"24" травня 2019 р. м ХарківСправа № 922/1469/19
Господарський суд Харківської області у складі:
судді Аріт К.В.
розглянувши матеріали позовної заяви
Заступника керівника Первомайської місцевої прокуратури Харківської області, м.Первомайський Харківської області в інтересах держави, в особі Харківської обласної державної адміністрації, м.Харків
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Олександрівське рибне господарство", с Олександрівка
про розірвання договору
20.05.2019 р. Заступник керівника Первомайської місцевої прокуратури Харківської області звернуся до господарського суду Харківської області з позовною заявою в інтересах держави в особі Харківської обласної державної адміністрації, до Товариства з обмеженою відповідальністю "Олександрівське рибне господарство" про дострокове розірвання договору оренди землі водного фонду №3 від 18.12.2006р. за кадастровим номером НОМЕР_1 на території Катеринівської сільської ради Сахновщинського району Харківської області, загальною площею 1,5476 га, укладеного між Харківською облдержадміністрацією та відповідачем. Позов обґрунтовано невнесенням орендної плати протягом 2015-2018 років.
Розглянувши позовну заяву з додатками, суд встановив, що вона не відповідає процесуальним вимогам ст.53, ч.5 ст.162 ГПК України, у зв'язку з наступним.
Відповідно до ч.5 ст.162 ГПК України, у разі пред'явлення позову особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення.
За змістом частин 3 - 5 статті 53 ГПК України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами. Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 174 цього Кодексу. Аналіз частин третьої, четвертої статті 53 ГПК України у взаємозв'язку з частиною третьою статті 23 Закону України "Про прокуратуру" дає підстави вважати, що участь прокурора в судовому процесі в господарських судах стає можливою за умови, крім іншого, обґрунтування підстав для звернення до суду, а саме нездійснення або неналежного здійснення захисту інтересів держави у спірних правовідносинах органом державної влади, органом місцевого самоврядування чи іншим суб'єктом владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, або підтвердження відсутності такого органу.
Таким чином, згідно з частиною третьою статті 23 Закону України "Про прокуратуру" прокурор може представляти інтереси держави в суді лише у двох випадках: 1) якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження;
2) у разі відсутності такого органу.
Перший виключний випадок передбачає наявність органу, який може здійснювати захист інтересів держави самостійно, а другий - відсутність такого органу. У кожному такому випадку прокурор повинен навести (а суд перевірити) причини, які перешкоджають захисту інтересів держави належним суб'єктом, і які є підставами для звернення прокурора до суду.
Однак, у позовній заяві в обґрунтуванні підстав звернення до суду прокурор не зазначив, з яких причин Харківська обласна державна адміністрація, як компетентний суб'єкт, який має захищати інтереси держави, не змогла самостійно подати до суду позов.
Згідно з ч.ч.1,2 ст.174 ГПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне вищезазначену позовну заяву заступника керівника Первомайської місцевої прокуратури Харківської області залишити без руху та надати прокурору строк на усунення відповідних недоліків.
На підставі викладеного, керуючись статтями 53, 162, 174, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Залишити позовну заяву заступника керівника Первомайської місцевої прокуратури Харківської області без руху.
2. Встановити Первомайській місцевій прокуратурі Харківської області строк на усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення даної ухвали.
3. Визначити Первомайській місцевій прокуратурі Харківської області спосіб усунення недоліків позовної заяви шляхом:
- зазначення підстав звернення до суду в інтересах держави в особі Харківської обласної державної адміністрації відповідно до вимог ст.53 ГПК України та ст.23 Закону України "Про прокуратуру";
- зазначення причин, через які Харківська обласна державна адміністрація, як компетентний суб'єкт, який має захищати інтереси держави, не може самостійно подати до суду позов.
4. Звернути увагу прокуратури, що згідно з ч.3 ст.174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.
5. Попередити позивача про те, що відповідно до вимог ч.4 ст.174 ГПК України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.
Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://court.gov.ua/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Ухвалу складено та підписано 24.05.2019р.
Суддя К.В. Аріт