Справа № 349/766/19
Провадження № 3/349/355/19
іменем України
22 травня 2019 року м. Рогатин
Суддя Рогатинського районного суду Івано-Франківської області Могила Р.Г., розглянув справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительку АДРЕСА_1 , громадянку України, українку, працюючу завідувачем сектору мобілізаційної роботи апарату Рогатинської районної державної адміністрації Івано-Франківської області,
за ч.1 ст.212-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
ОСОБА_1 порушила порядок обліку, зберігання і використання документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, зібрану у сфері оборони країни, що призвело до розголошення такої інформації.
Адміністративне правопорушення вчинено при таких обставинах.
ОСОБА_1 працюючи на посаді завідувача сектору мобілізаційної роботи апарату Рогатинської районної державної адміністрації Івано-Франківської області, здійснює керівництво діяльністю сектору мобілізаційної роботи, під час виконання своїх функціональних обов'язків використовувала власний електронний накопичувач даних (флеш носій), який належним чином не зареєстрований у відповідній обліковій формі та на якому зберігається службова інформація.
Зокрема 24 квітня 2019 року співробітниками управління Служби безпеки України в Івано-Франківській області на даному флеш носії було виявлено інформацію «Щорічна доповідь про стан мобілізаційної готовності Рогатинського району на 2018 рік»,якій присвоєно гриф обмеження доступу «Для службового користування. Літер «М». Зазначена інформація згідно п.3 розпорядження Івано-Франківської обласної державної адміністрації від 09 липня 2018 року №382 «Про Примірний перелік службової інформації» віднесена до службової інформації у сфері оборони і мобілізаційної готовності та обмежена у доступі.
Окрім цього вказаний власний електронний накопичувач даних (флеш носій) ОСОБА_1 систематично підключала до персонального комп'ютера, розміщеного у службовому кабінеті Рогатинської районної державної адміністрації на якому не створена комплексна система захисту інформації та який підключений до всесвітньої мережі Інтернет, чим порушила вимоги ст.8 Закону України «Про захист інформації в інформаційно - телекомунікаційних системах», п.20 Положення про технічний захист інформації в Україні, затвердженого указом Президента України №1229/99 від 27 вересня 1999 року.
ОСОБА_1 у судовому засіданні вину свою визнала повністю, у вчиненому правопорушенні щиро розкаялася, пояснила, що зберігала інформацію на власному носії інформації (флешці), яка не була облікована у журналі. Даний носій інформації зберігався у службовому сейфі.
Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, приходжу до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.212-5 КУпАП доведена зібраними та дослідженими в процесі судового розгляду доказами.
Згідно ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Відповідальність за ч.1 ст.212-5 КУпАП настає за порушення порядку обліку, зберігання і використання документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, зібрану у процесі оперативно-розшукової, контррозвідувальної діяльності, у сфері оборони країни, що призвело до розголошення такої інформації.
Відповідно до ст.8 Закону України «Про захист інформації в інформаційно - телекомунікаційних системах» державні інформаційні ресурси або інформація з обмеженим доступом, вимога щодо захисту якої встановлена законом, повинні оброблятися в системі із застосуванням комплексної системи захисту інформації з підтвердженою відповідністю. Підтвердження відповідності здійснюється за результатами державної експертизи в порядку, встановленому законодавством. Для створення комплексної системи захисту державних інформаційних ресурсів або інформації з обмеженим доступом, вимога щодо захисту якої встановлена законом, використовуються засоби захисту інформації, які мають сертифікат відповідності або позитивний експертний висновок за результатами державної експертизи у сфері технічного та/або криптографічного захисту інформації. Підтвердження відповідності та проведення державної експертизи цих засобів здійснюються в порядку, встановленому законодавством.
Відповідальність за забезпечення захисту інформації в системі покладається на власника системи. Власник системи, в якій обробляються державні інформаційні ресурси або інформація з обмеженим доступом, вимога щодо захисту якої встановлена законом, утворює службу захисту інформації або призначає осіб, на яких покладається забезпечення захисту інформації та контролю за ним. (ст.9 Закону України «Про захист інформації в інформаційно - телекомунікаційних системах»)
Згідно розпорядження Івано-Франківської обласної державної адміністрації №382 від 09 липня 2018 року відомості про заходи мобілізаційної підготовки, мобілізаційного плану органів державної влади є відомостями, що становлять службову інформацію обласної державної адміністрації, якій надається гриф обмеженого доступу «Для службового користування».
В обов'язки завідувача сектору мобілізаційної роботи апарату Рогатинської районної державної адміністрації Івано-Франківської області входить організація планування, розроблення і проведення заходів з мобілізаційної підготовки та мобілізації а також забезпечення додержання режиму секретності під час здійснення заходів з мобілізаційної підготовки, що підтверджується посадовою інструкцією з якою ОСОБА_1 ознайомлена 08 жовтня 2018 року.
Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення №473 від 25 квітня 2019 року вбачається, що ОСОБА_1 порушила вимоги щодо порядку зберігання документів, що містять службову інформацію у сфері оборони країни, доступ до яких обмежений.
Вказані докази є належними, допустимими та взаємопов'язаними, підтверджують наявність адміністративного правопорушення та винуватість ОСОБА_1 у його вчиненні.
При накладенні адміністративного стягнення на ОСОБА_1 враховую характер вчиненого правопорушення, особу порушника, яка до адміністративної відповідальності притягається вперше, обставину, що пом'якшує відповідальність - щире розкаяння винної, обставин, що обтяжують покарання не встановлено.
За таких обставин, виходячи із мети адміністративного стягнення, до ОСОБА_1 необхідно застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі, передбаченому ч.1 ст.212-5 КУпАП.
Відповідно до положень ст.401 КУпАП особа, на яку накладено адміністративне стягнення, сплачує судовий збір.
Керуючись ст.ст. 401, 221, 283, 284 КУпАП,
ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.212-5 КУпАП та накласти адміністративне стягнення - штраф у розмірі шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1020 гривень.
Штраф перерахувати на рахунок - 31113106009339, отримувач коштів УК у Рогатинському районі, код класифікації доходів бюджету 21081100, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38026376.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 384 гривень 20 копійок, який сплатити на рахунок - 31211256026001, отримувач - ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код ЄДРПОУ - 37993783, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку - 899998, код класифікації доходів бюджету - 22030106.
Пункт з таблиці ставок судового збору, за яким визначено розмір судового збору - 5.
Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги .
Апеляційна скарга на постанову судді подається до Івано-Франківського апеляційного суду через Рогатинський районний суд Івано-Франківської області протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя Р.Г.Могила