про відмову в поновленні строку на апеляційне оскарження
Справа № 689/322/19
22 травня 2019 року
м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Залімського І. Г.
суддів: Сушка О.О. Смілянця Е. С.
розглянувши клопотання інспектора патрульної поліції 1-го батальйону 1-ї роти Управління патрульної поліції у Хмельницькій області Гулки Миколи Миколайовича про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Ярмолинецького районного суду Хмельницької області від 01 квітня 2019 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора патрульної поліції 1-го батальйону 1-ї роти Управління патрульної поліції у Хмельницькій області Гулки Миколи Миколайовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення,
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 06.05.2019 апеляційну скаргу інспектора патрульної поліції 1-го батальйону 1-ї роти Управління патрульної поліції у Хмельницькій області Гулки Миколи Миколайовича на рішення Ярмолинецького районного суду Хмельницької області від 01.04.2019 у даній справі залишено без руху на підставі ч.3 ст.298 КАС України, оскільки ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 06.05.2019 відмовлено у задоволенні, заявленого в апеляційній скарзі, клопотання відповідача про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Ярмолинецького районного суду Хмельницької області від 01.04.2019.
Крім того, запропоновано позивачу протягом десяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху надати суду апеляційної інстанції докази на підтвердження поважності причин пропуску строку апеляційного оскарження.
20.05.2019 до суду надійшло клопотання інспектора патрульної поліції 1-го батальйону 1-ї роти Управління патрульної поліції у Хмельницькій області Гулки Миколи Миколайовича про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Ярмолинецького районного суду Хмельницької області від 01.04.2019.
В обґрунтування вказаного клопотання відповідач зазначає, що всупереч вимог ст.271 КАС України судом першої інстанції рішення Ярмолинецького районного суду Хмельницької області від 01.04.2019 складено у повному обсязі 03.04.2019. Тобто, можливість оскаржити вказане рішення з'явилась лише 03.04.2019. При цьому, 13.04.2019 - останній день строку на апеляційне оскарження рішення Ярмолинецького районного суду Хмельницької області від 01.04.2019, припав на вихідний день, апеляційну скаргу відповідач подав на наступного робочого дня 15.04.2019, тобто з дотриманням строку, передбаченого ст.286 КАС України.
Розглянувши матеріали справи та доводи вказаного клопотання позивача, колегія суддів дійшла наступних висновків.
Предметом оскарження по даній справі є рішення відповідача про притягнення позивача до адміністративної відповідальності.
Стаття 286 КАС України визначає особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.
Згідно ч.4 ст.286 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.
Встановлено, що оскаржуване рішення суду першої інстанції проголошено 01.04.2019. Апеляційну скаргу на рішення Ярмолинецького районного суду Хмельницької області від 01.04.2019 відповідач подав 15.04.2019, отже з пропуском строку, встановленого ч.4 ст.286 КАС України.
Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Отже, для поновлення пропущеного процесуального строку, встановленого законом, необхідно встановити наявність поважних причин пропуску строку на апеляційне оскарження, які об'єктивно перешкоджали особі вчасно подати апеляційну скаргу.
Поважними причинами пропуску строку апеляційного оскарження визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.
Відповідно до ч.1 ст.271 КАС України у справах, визначених статтями 273-277, 280-289 цього Кодексу, суд проголошує повне судове рішення.
Колегія суддів також наголошує, що передбачені нормами КАС України особливості у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності запроваджені з метою оперативного вирішення таких спорів, при цьому не тільки суд, а й учасники справи повинні вживати необхідних заходів для реалізації вказаної мети.
Суд враховує, що відповідач був повідомлений про розгляд даної справи в суді першої інстанції саме 01.04.2019. Однак, матеріали справи не містять жодних доказів вжиття відповідачем з 01.04.2019 заходів, спрямованих на отримання копії рішення Ярмолинецького районного суду Хмельницької області від 01.04.2019 та подання апеляційної скарги до 11.04.2019, тобто з дотриманням строку, встановленого ч.4 ст.286 КАС України.
Враховуючи вказані обставини, колегія суддів вважає, що відповідач не довів наявності поважних причин, які перешкоджали йому в межах строку встановленого законом подати апеляційну скаргу на рішення Ярмолинецького районного суду Хмельницької області від 01.04.2019, а тому в задоволенні клопотання відповідача про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Ярмолинецького районного суду Хмельницької області від 01.04.2019 необхідно відмовити.
Керуючись ст.ст.121, 295, 325, 328, 329 КАС України, суд
у задоволенні клопотання інспектора патрульної поліції 1-го батальйону 1-ї роти Управління патрульної поліції у Хмельницькій області Гулки Миколи Миколайовича про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Ярмолинецького районного суду Хмельницької області від 01 квітня 2019 року відмовити.
Визнати неповажними причини пропуску інспектора патрульної поліції 1-го батальйону 1-ї роти Управління патрульної поліції у Хмельницькій області Гулки Миколи Миколайовича строку на апеляційне оскарження рішення Ярмолинецького районного суду Хмельницької області від 01 квітня 2019 року.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України .
Головуючий Залімський І. Г.
Судді Сушко О.О. Смілянець Е. С.