Справа № 420/810/19
17 травня 2019 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді: Білостоцького О.В.
При секретарі: Поварчук В.В.
За участю сторін:
Представника позивача: Шульги Ю.І.
Представника відповідачів: ОСОБА_1 .
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “СПМК-17” до головного управління ДФС в Одеській області, головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області, Державної фіскальної служби України про стягнення заборгованості,-
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов позову товариства з обмеженою відповідальністю «СПМК-17» до головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області, головного управління Державної казначейської служби в Одеській області, в якому позивач просить суд стягнути з Державного бюджету України на свою користь заборгованість бюджету з відшкодування податку на додану вартість в сумі 21 121 005,14 грн. (двадцять один мільйон сто двадцять одна тисяча п'ять гривень, 14 коп.), у тому числі за грудень 2014 року: 1 516 403,00 грн. основної суми бюджетного відшкодування ПДВ та 1 228 685,26 грн. пені; за лютий 2015 року: 8 273 202 грн. основної суми бюджетного відшкодування ПДВ та 6 703 469,59 пені; за квітень 2015 року: 1 971 200 грн. основної суми бюджетного відшкодування та 1 428 045,29 грн. пені.
Ухвалою суду від 18.02.2019 року позовну заяву головного управління ДФС в Одеській області, головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області було прийнято до розгляду, у справі було відкрито загальне позовне провадження та призначене підготовче засідання.
Ухвалою суду від 06.05.2019 року до участі у справі в якості другого відповідача було залучено Державну фіскальну службу України.
В підготовчому судовому засіданні судом було встановлено, що 20.03.2015 року позивачем було подано до ДПІ у Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області податкову декларацію з ПДВ в електронному вигляді за лютий 2015 року, в якій заявлено суму, що підлягає бюджетному відшкодуванню за звітний період у розмірі 8 326 615,00 грн., а також суму, що підлягає бюджетному відшкодуванню за попередні періоди до 01 лютого 2015 року (грудень 2014 року, січень 2015 року) у розмірі 2 113 008,00 грн.
Крім того, 15.05.2015 року позивачем було подано до ДПІ у Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області в електронному вигляді податкову декларацію з ПДВ за квітень 2015 року, в якій заявлено суму, що підлягає бюджетному відшкодуванню за звітний період, у розмірі 1 971 200,00 грн. З деклараціями до податкового органу подавались також заяви про повернення суми бюджетного відшкодування та розрахунки суми бюджетного відшкодування.
Разом з тим, отримавши вищезазначені заяви позивача та провівши відповідні перевірки, ДПІ у Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області не подало до державного казначейства висновку щодо сум бюджетного відшкодування належних товариству з обмеженою відповідальністю “СПМК-17”.
З огляду на зазначене, позивач звернувся із адміністративним позовом до суду. Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 28.12.2015 року по справі №815/6950/15 (залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.02.2016 року) адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю “СПМК-17” до ДПІ у Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області було задоволено в повному обсязі. Визнано протиправною бездіяльність відповідача, яка полягала у неподанні до органу державного казначейства висновків із зазначенням сум, що підлягають бюджетному відшкодуванню ТОВ “СПМК-17” за грудень 2014 року, лютий 2015 року, квітень 2015 року. Зобов'язано ДПІ у Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області надати до головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області висновки щодо сум бюджетного відшкодування належних ТОВ “СПМК-17” у розмірі 11 760 805 грн., у тому числі: за грудень 2014 року у сумі 1 516 403 грн., за лютий 2015 року у сумі 8 273 202 грн., за квітень 2015 року у сумі 1 971 200 грн.
Не погоджуючись із постановою Одеського окружного адміністративного суду від 28.12.2015 року та ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.02.2016 року у справі №815/6950/15, ДПІ у Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області оскаржила їх до Вищого адміністративного суду України.
22.02.2017 року ухвалою Вищого адміністративного суду України було відкрито касаційне провадження у справі №815/6950/15 за касаційною скаргою Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 28.12.2015 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.02.2016 року.
Відповідно до відомостей офіційного порталу судової влади України, станом на час розгляду справи №420/810/19 касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду рішення у справі №815/6950/15 за вищезазначеною касаційною скаргою не прийнято.
Суд зазначає, що позивач, заявляючи позовні вимоги в адміністративній справі №420/810/19 про стягнення з Державного бюджету України на свою користь заборгованості з відшкодування податку на додану вартість в сумі 21 121 005,14 грн., обґрунтовує та базує їх саме на рішенні Одеського окружного адміністративного суду від 28.12.2015 року №815/6950/15, яким ДПІ у Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області було зобов'язано надати до головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області висновки щодо сум бюджетного відшкодування належних ТОВ “СПМК-17” у розмірі 11 760 805 грн., у тому числі: за грудень 2014 року у сумі 1 516 403 грн., за лютий 2015 року у сумі 8 273 202 грн., за квітень 2015 року у сумі 1 971 200 грн.
Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
На підставі вищезазначеного, в підготовчому судовому засіданні 17 травня 2019 року судом було поставлено на обговорення питання щодо зупинення провадження у справі №420/810/19 до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №815/6950/15.
Представник позивача проти зупинення провадження у справі заперечувала.
Представник головного управління ДФС в Одеській області, який є одночасно представником Державної фіскальної служби України, зазначила про необхідність зупинення провадження в адміністративній справі №420/810/19 до прийняття остаточного рішення судом касаційної інстанції у справі №815/6950/15.
Представник головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області до судового засідання не з'явився, про дату час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином та своєчасно.
Стаття 242 КАС України (законність і обґрунтованість судового рішення) визначено , що рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим (частина 1).
Частино 5 цієї статті також визначено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Враховуючи те, що спірні правовідносини у справах №420/810/19 та №815/6950/15 є подібними, а у справі №815/6950/15, яка перебуває на розгляді в суді касаційної інстанції, остаточного рішення Верховним Судом не прийнято, суд вважає ці обставини достатніми для зупинення провадження у справі №420/810/19 на підставі положень п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України.
Керуючись приписами ст.ст. 5-11, 236, 242, 243, 248, 256, 262, 295 КАС України, суд,-
Провадження в адміністративній справі №420/810/19 зупинити на підставі п.5 ч.2 ст.236 КАС України до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №815/6950/15.
Ухвалу суду може бути оскаржено до П'ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, встановлені статтями 293, 295 та пп. 15.5 п.15 ч.1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України.
Повний текст ухвали виготовлений та підписаний суддею 22 травня 2019 року.
Головуючий суддя Білостоцький О.В.