20 травня 2019 року справа № 580/1122/19 м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаращенко В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про повернення судового збору у справі за позовом ОСОБА_1 до департаменту соціальної політики Черкаської міської ради про визнання протиправними дій та скасування рішення,-
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до департаменту соціальної політики Черкаської міської ради, в якій просить:
- визнати протиправними дії департаменту соціальної політики Черкаської міської ради щодо відмови в призначенні житлової субсидії позивачу, прийнятої за результатами розгляду заяви про призначення житлової субсидії від 22.10.218;
- скасувати рішення Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 08.01.2019 щодо відмови у призначенні житлової субсидії позивачу, прийнятого за результатами розгляду заяви про призначення житлової субсидії від 22.10.2018;
- стягнути з Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради витрати пов'язані з розглядом справи в сумі 18 грн.
13.05.2019 до Черкаського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про повернення судового збору (вх. №11921/19). Вказана заява обґрунтована тим, що заявник є учасником бойових дій та на підставі п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору.
Вирішуючи вказану заяву, суд виходить з такого.
Згідно з ч. 2 ст. 132 Кодексу адміністративного судочинства України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон №3674).
За подання фізичною особою до адміністративного суду позову немайнового характеру відповідно до ст. 4 Закону №3674-VI ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" №2629-VIII від 23.11.2018 встановлено розмір прожитковий мінімум на одну особу для працездатних осіб на 2018 рік, а саме у місячному розмірі з 1 січня - 1921 гривня.
Судом встановлено, ОСОБА_1 звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду 01.04.2019.
Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 08.04.2019 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу десятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання до Черкаського окружного адміністративного суду: оригіналу документу про сплату судового збору в сумі 768 грн. 40 коп.
19.04.2019 позивачем на виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху від 08.04.2019 подано до суду квитанцію про сплату судового збору в розмірі 768,40 грн.
Відповідно до частини 1 статті 1 Закону України «Про судовий збір» судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
У розумінні статті 2 вказаного Закону платниками судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи-підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.
Відповідно до ст. 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Згідно з ч. ст. 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Відповідно до ч. 1 ст. 168 КАС України позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції, де вона реєструється та не пізніше наступного дня передається судді.
Суд зазначає, що позивач звернувся до суду 01.04.2019 та 19.04.2019 сплатив судовий збір за звернення до суду з даною позовною заявою.
Суд наголошує, що посвідчення учасника бойових дій ОСОБА_1 видане 17.04.2019, тобто станом на час звернення до суду позивач не мав пільг щодо сплати судового збору.
Крім того, ст. 7 Закону України «Про судовий збір» передбачено вичерпний перелік підстав, згідно яких судом може бути винесено ухвалу про повернення судового збору.
Так, ч. 1 цієї статті визначено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі:
1) зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом;
2) повернення заяви або скарги;
3) відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі;
4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням);
5) закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
Із аналізу Закону України «Про судовий збір» в сукупності із поняттям процесуальних строків, суд приходить до висновку, що на час звернення до суду (01.04.2019) позивач не мав пільг зі сплати судового збору, а тому дана заява до задоволення не підлягає.
Керуючись статтями 139, 143, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про повернення судового збору - відмовити.
Копію ухвали направити позивачеві.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.
Суддя В.В. Гаращенко