23 травня 2019 р.Справа № 520/9537/18
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Бегунца А.О.,
Суддів: Лях О.П. , Бартош Н.С. ,
розглянувши клопотання за апеляційною скаргою Головного управління Національної поліції в Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.02.2019 по справі № 520/9537/18
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Національної поліції в Харківській області
про визнання рішення та дій протиправними, визнання незаконним та скасування наказу,
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 19.02.2019 року задоволено позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання рішення та дій протиправними, визнання незаконним та скасування наказу.
На зазначене рішення суду Головним управлінням Національної поліції в Харківській області 13.05.2019 подано апеляційну скаргу. Одночасно скаржник просить суд поновити строк на апеляційне оскарження.
Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання не підлягає задоволенню з таких підстав.
Як свідчать матеріали справи, ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 22.04.2019 апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції в Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.02.2019 по справі № 520/9537/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання рішення та дій протиправними, визнання незаконним та скасування наказу залишено без руху. Надано Головному управлінню Національної поліції в Харківській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали. Роз'яснено, що в разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений судом строк, апеляційна скарга буде повернута протягом п'яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 13.05.2019 апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції в Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.02.2019 року по справі № 520/9537/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання рішення та дій протиправними, визнання незаконним та скасування наказу повернуто скаржнику.
13 травня 2019 Головним управлінням Національної поліції в Харківській області вдруге подано апеляційну скаргу на зазначене рішення Харківського окружного адміністративного суду. До апеляційної скарги додано платіжне доручення № 1623 від 07.05.2019 року. Також, до апеляційної скарги апелянтом додано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження.
Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.
Частиною другою статті 121 КАС України визначено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Розглянувши подану заяву, колегія суддів вважає вказані у ній підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження неповажними.
Як вбачається з матеріалів справи, повний текст рішення складено 01.03.2019, копію рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.02.2019 отримано відповідачем 07.03.2019.
Ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 22.04.2019 про залишення апеляційної скарги без руху отримано Головним управлінням Національної поліції в Харківській області 26.04.2019. Таким чином, останній день на усунення недоліків 06.05.2019 року.
Апеляційну скаргу вдруге подано скаржником до суду 13.05.2019, тобто, з порушенням строків на апеляційне оскарження судового рішення.
Заява про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження обґрунтована лише тим, що відповідачем своєчасно подано апеляційну скаргу в межах строків на апеляційне оскарження, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України), але повернуто у зв'язку із невиконанням вимог ухвали суду апеляційної інстанції про залишення апеляційної скарги без руху, а саме: через несплату судового збору.
Колегія суддів зазначає, що згідно платіжного доручення № 1623 від 07.05.2019 сплачений судовий збір за подання апеляційної скарги на реквізити Другого апеляційного адміністративного суду, сплата зарахована - 08.05.2019.
Жодних причин неможливості направлення зазаначеного платіжного доручення в строк, встановлений ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 22.04.2019 відповідач не наводить.
Жодних інших обґрунтувань, які б підтверджували поважність причин пропуску строку апеляційного оскарження, апелянт не наводить.
Враховуючи, що судом апеляційної інстанції забезпечено право відповідача на апеляційне оскарження рішення, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.
Подана апеляційна скарга не відповідає вимогам ст. 286 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: подана з порушенням строку на апеляційне оскарження рішення суду, а тому апеляційна скарга, відповідно до вимог ч.3 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України має бути залишена без руху.
Зазначені недоліки апеляційної скарги мають бути усунені шляхом направлення до Другого апеляційного адміністративного суду заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.02.2019 по справі №520/9537/18 з наданням вмотивованого клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням поважності причин пропуску строків на апеляційне оскарження рішення та документів на підтвердження цих обставин.
Відповідно до п. 4 ч.1 ст. 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані неповажними.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.3 ст.298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
У задоволенні клопотання Головного управління Національної поліції в Харківській області про поновлення строку на апеляційне оскарження - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя (підпис)Бегунц А.О.
Судді(підпис) (підпис) Лях О.П. Бартош Н.С.