20 травня 2019 р.Справа № 2040/7385/18
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Подобайло З.Г.,
Суддів: Григорова А.М. , Бартош Н.С. ,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ФОП ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.12.2018 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 2040/7385/18
за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області
до ФОП ОСОБА_1
про застосування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю),
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 13.12.2018 року задоволено адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до ФОП ОСОБА_1 про застосування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю).
16.04.2019р. ФОП ОСОБА_1 подав до суду апеляційної інстанції апеляційну скаргу, в якій заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду.
Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Відповідно до ч.2 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
В обґрунтування клопотання про поновлення строку заявник посилається на вимоги ст.ст. 251, 295 Кодексу адміністративного судочинства України та на те, що про існування оскаржуваного рішення апелянт дізнався від державного виконавця, який надіслав на адресу скаржника постанову про відкриття виконавчого провадження. На заяву представника апелянта про ознайомлення з матеріалами справи та видачу копії рішення, його лише ознайомили з матеріалами справи, а саме рішення не надано. Тому, просить поновити строк на подачу апеляційної скарги.
Матеріали справи свідчать, що 13.12.2018р. в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину рішення, повний текст якого виготовлено 21.12.2018р.
Вказане рішення судом направлено на адресу апелянта, та повернувся конверт з відміткою "за закінчення терміну зберігання".
Вказане рішення не отримано апелянтом досі. Представником апелянта 21.03.2019р. подано до суду першої інстанції заяву про ознайомлення з матеріалами справи та видачу копії оскаржуваного рішення. З матеріалами справи представник ознайомився 01.04.2019р.
Відповідно до ст. 129 Конституції України та пункту 7 частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 КАС України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
Відповідно до ч. 1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України та те, що апелянт подав апеляційну скаргу в тридцятиденний строк після ознайомлення представником з матеріалами справи, підстави, викладені апелянтом в клопотанні щодо причин пропуску строку на апеляційне оскарження судового рішення знаходять своє підтвердження, тому суд вважає за можливе поновити апелянту строк на апеляційне оскарження рішення суду по даній справі.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.
Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Керуючись ст. ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання ФОП ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.12.2018 року задовольнити.
Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.12.2018 року по справі № 2040/7385/18 поновити.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ФОП ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.12.2018 року по справі № 2040/7385/18 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до ФОП ОСОБА_1 про застосування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю).
Зупинити дію рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.12.2018 року по справі № 2040/7385/18.
Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 5 днів від дати отримання копії ухвали.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя (підпис)З.Г. Подобайло
Судді(підпис) (підпис)А.М. Григоров Н.С. Бартош