про відкладення розгляду справи та витребування доказів
21 травня 2019 року ЛуцькСправа № 140/772/19
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Каленюк Ж.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Рожищенської районної державної адміністрації, Департаменту соціальної політики Луцької міської ради про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернулася з позовом до Управління соціального захисту населення Рожищенської районної державної адміністрації, Департаменту соціальної політики Луцької міської ради, в якому просить визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Рожищенської районної державної адміністрації щодо відмови у наданні щомісячної адресної грошової допомоги для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, відповідно до заяви від 12 квітня 2018 року; зобов'язати здійснити нарахування та виплату адресної грошової допомоги відповідно до заяви від 12 квітня 2018 року по 18 червня 2018 року; визнати протиправними дії Департаменту соціальної політики Луцької міської ради щодо відмови у наданні щомісячної адресної грошової допомоги відповідно до заяви від 19 червня 2018 року, зобов'язати здійснити нарахування та виплату вказаної допомоги відповідно до заяви від 19 червня 2018 року.
Ухвалою від 09 квітня 2019 було відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Ухвалою від 14 травня 2019 року вирішено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням (викликом) учасників справи; призначено судове засідання у справі на 14:30 21 травня 2019 року. Одночасно суд зобов'язував відповідачів подати в судове засідання оригінал паперової справи ОСОБА_1 та належним чином засвідчене Положення про комісію з розгляду питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам.
У судове засідання 21 травня 2019 року сторони не прибули. При цьому 20 травня 2019 року до суду надійшло клопотання Управління соціального захисту населення Рожищенської районної державної адміністрації про розгляд справи за відсутності представника. 21 травня 2019 року від позивача надійшла заява про відкладення розгляду справи. Представник відповідача Департаменту соціальної політики Луцької міської ради також подала 21 травня 2019 року клопотання про відкладення розгляду справи.
20 травня 2019 року відповідач - Управління соціального захисту населення Рожищенської районної державної адміністрації на виконання вимог ухвали суду від 14 травня 2019 року надав засвідчені копії документів, що витребовувалися судом, та повідомив, що оригінал паперової справи ОСОБА_1 знаходиться в Департаменті соціальної політики Луцької міської ради відповідно до запиту на особову справу №11.2-8.4/8609 від 21 червня 2018 року.
Відповідач - Департамент соціальної політики Луцької міської ради вимоги ухвали суду від 14 травня 2019 року щодо надання витребовуваних документів не виконав, хоча вказану ухвалу суду отримав ще 15 травня 2019 року.
Зважаючи на те, що сторони у судове засідання не прибули, то з урахуванням положень частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.
Відповідно до приписів пункту 5 частини другої статті 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.
Оскільки наявних у справі документів та пояснень, наданих сторонами в заявах по суті страви, недостатньо для встановлення усіх обставин у справі, а учасники справи у судове засідання не прибули, при цьому Департаментом соціальної політики Луцької міської ради не надано витребовуваних ухвалою суду від 14 травня 2019 року документів, то це є перешкодою для розгляду справи.
Відтак, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи та з метою всебічного та повного розгляду справи викликати позивача та представників відповідачів для надання пояснень, а також повторно витребувати від відповідача - Департаменту соціальної політики Луцької міської ради документи, що зазначені в ухвалі суду від 14 травня 2019 року.
Керуючись статтями 205, 229, 248 КАС України, суд
Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Рожищенської районної державної адміністрації, Департаменту соціальної політики Луцької міської ради про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії відкласти на 16:00 30 травня 2019 року, про що повідомити сторін.
Позивачу, представникам відповідача необхідно мати при собі документ, що посвідчує їх особу, а представнику крім того документ, що підтверджує повноваження на ведення справи у суді.
Витребувати від відповідача - Департаменту соціальної політики Луцької міської ради оригінал паперової справи ОСОБА_1 та належним чином засвідчене Положення про комісію з розгляду питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, які слід надати суду до 27 травня 2019 року.
У разі невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству суд відповідно до статті 149 КАС України може застосувати заходи процесуального примусу.
Копію ухвали надіслати сторонам у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
Суддя Ж.В. Каленюк