Ухвала від 20.05.2019 по справі 905/448/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.: (057) 702-07-99, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

20.05.2019р. Справа №905/448/19

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Далсунд», м.Київ

до відповідача: Донецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м.Краматорськ

про визнання недійсним рішення

Суддя Паляниця Ю.О.

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «Далсунд», м.Київ звернувся до господарського суду Донецької області з позовною заявою до відповідача, Донецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м.Краматорськ про визнання недійсним рішення Донецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №55/12-р/к від 27.12.2018р., прийнятого за результатами розгляду справи №04-26-07/2017 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу, в частині визнання Товариства з обмеженою відповідальністю «Далсунд» (код ЄДРПОУ 38394001) винним у вчиненні порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого п.1 ст.50 та визначеного п.4 ч.2 ст.6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів під час участі у процедурі відкритих торгів на закупівлю «Засобів захисту» ЄЗС ДК 021-42514300 «Фільтрувальна апаратура», що була проведена Державним підприємством «Селидіввугілля» (ідентифікатор доступу UA-2017-02-14-000621-а), а також в частині накладення на Товариство з обмеженою відповідальністю «Далсунд» (код ЄДРПОУ 38394001) штрафу у розмірі 68000 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на прийняття оскаржуваного рішення з перевищенням наданих відповідачу повноважень під час розгляду справ щодо порушення законодавства про захист економічної конкуренції (недотримання встановленої підвідомчості розгляду справ), а також з неповним з'ясуванням та недоведеністю обставин, які мають значення для справи.

Ухвалою суду від 11.03.2019р. за вказаним позовом відкрито провадження у справі №905/448/19, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвалою суду від 16.04.2019р. вирішено розгляд справи №905/448/19 здійснювати за правилами загального позовного провадження та повідомлено сторін, що підготовче засідання відбудеться 25.04.2019р.

Разом з тим, після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі судом встановлено, що подана позовна заява не відповідає вимогам ст.162 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвалою господарського суду від 17.04.2019р. позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Далсунд» залишено без руху, надано заявнику строк для усунення недоліків подання позовної заяви протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали про залишення її без руху шляхом надання оригіналів або належним чином засвідчених придатних до читання копій доданих до позовної заяви документів, а саме: оголошень про проведення відкритих торгів UA-2017-02-14-000621-а; реєстру отриманих тендерних пропозицій; повідомлень №18/799 від 21.04.2017р., №18/798 від 21.04.2017р., №18/800 від 21.04.2017р., №18/801 від 21.04.2017р., №18/797 від 21.04.2017р., №18/1034 від 24.05.2017р., №18/1035 від 24.05.2017р., №18/1031 від 24.05.2017р., №18/1032 від 24.05.2017р., №18/1033 від 24.05.2017р. Державного підприємства «Селидіввугілля» про намір укласти договір, протоколу №246 від 22.05.2017р. засідання тендерного комітету ДП «Селидіввугілля», звернення прокуратури Донецької області №05/1-658вих-17 від 13.06.2017р. до Донецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (з копією конверта) та листа №01-40/541 від 17.07.2017р. Донецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про розгляд звернення прокуратури, листа-вимоги №01-41/509 від 06.07.2017р. Донецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України до Державного підприємства «Прозорро» щодо надання інформації, листа-вимоги №01-41/588 від 04.08.2017р. Донецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України до Товариства з обмеженою відповідальністю «Держзакупівлі.Онлайн» щодо надання інформації, подання голові адміністративної колегії Донецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України С.О.Чухлєбову «Про початок розгляду справи» (підписане начальником юридичного сектору Бубновою І.В.); розпорядження №9-р від 24.10.2017р. (справа №04-26-07/2017) адміністративної колегії Донецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про початок розгляду справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції; листа-повідомлення №01-41/791 від 25.10.2017р. Донецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про початок розгляду справи; подання з попередніми висновками у справі №04-26-07/2017 головного спеціаліста ВДР Бубнової І.В.; статуту Товариства з обмеженою відповідальністю «Далсунд» (крім першої сторінки); наказу №1/52 від 06.09.2012р. Товариства з обмеженою відповідальністю «Далсунд» про призначення ОСОБА_1 на посаду директора з 06.09.2012р.; договору №78/03/17-С від 18.03.2017р. спільного користування приміщення та надання інформаційного-секретарського обслуговування (крім першої сторінки), договору оренди нежитлового приміщення №14 від 01.04.2017р.; роздруківок інформації, що міститься за посиланнями, викладеними в оскаржуваному рішенні; посадової інструкції секретаря підприємства, затвердженої директором Товариства з обмеженою відповідальністю «Далсунд» (крім першої сторінки), договору поставки №02-11/18 від 01.12.2017р. (крім першої сторінки).

Як свідчать матеріали справи, ухвала суду від 17.04.2019р. була скерована на адресу позивача 19.04.2019р. та вручена представнику Товариства з обмеженою відповідальністю «Далсунд» за довіреністю 25.04.2019р., про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення №0303606030820.

Станом на 20.05.2019р. недоліки позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Далсунд» в частині надання витребуваних ухвалою суду від 17.04.2019р. доказів не усунуто, відповідних документів або пояснень у разі неможливості надання суду не представлено.

За змістом ч.13 ст.176 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо провадження у справі відкрито за заявою, поданою без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172, 173 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у встановлений судом строк (п.8 ч.1 ст.226 Господарського процесуального кодексу України).

З огляду на наведене та норми чинного господарського процесуального законодавства, приймаючи до уваги, що позивачем недоліки позовної заяви у встановлений ухвалою суду від 17.04.2019р. строк усунуто не було, позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Далсунд» підлягає залишенню без розгляду.

Разом з тим, суд звертає увагу позивача на те, що відповідно до ч.4 ст.226 Господарського процесуального кодексу України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення обставин, що були підставою для залишення позову без розгляду, має право звернутися до суду повторно.

Одночасно, зважаючи на підстави залишення позовної заяви без розгляду, судовий збір в сумі 1921 грн, сплачений згідно з квитанцією №ПН1064 від 28.02.2019р., підлягає поверненню Товариству з обмеженою відповідальністю «Далсунд» за умови надходження відповідного письмового клопотання платника.

На підставі викладеного, керуючись ч.13 ст.176, п.8 ч.1 ст.226, ст.ст.234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ :

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Далсунд», м.Київ до Донецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м.Краматорськ про визнання недійсним рішення Донецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №55/12-р/к від 27.12.2018р., прийнятого за результатами розгляду справи №04-26-07/2017 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу, в частині визнання Товариства з обмеженою відповідальністю «Далсунд» (код ЄДРПОУ 38394001) винним у вчиненні порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого п.1 ст.50 та визначеного п.4 ч.2 ст.6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів під час участі у процедурі відкритих торгів на закупівлю «Засобів захисту» ЄЗС ДК 021-42514300 «Фільтрувальна апаратура», що була проведена Державним підприємством «Селидіввугілля» (ідентифікатор доступу UA-2017-02-14-000621-а), а також в частині накладення на Товариство з обмеженою відповідальністю «Далсунд» (код ЄДРПОУ 38394001) штрафу у розмірі 68000 грн, залишити без розгляду.

Роз'яснити Товариству з обмеженою відповідальністю «Далсунд», що залишення позовної заяви без розгляду не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду після усунення допущених порушень.

Згідно із ст.235 Господарського процесуального кодексу України ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом чи Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом». Ухвали, постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга відповідно до ст.256 Господарського процесуального кодексу України на ухвалу суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга може бути подана учасниками справи до Східного апеляційного господарського суду через господарський суд Донецької області (п.17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України).

Суддя Ю.О.Паляниця