Справа № 522/328/15-ц
Провадження № 4-с/522/194/19
15 травня 2019 року м. Одеса
Суддя Приморського районного суду міста Одеси Єршова Л.С., дослідивши матеріали скарги ОСОБА_1 , суб'єкт оскарження: старший державний виконавець Южненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Штець О.О., Южненський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, стягувач: ОСББ «Довженка, 4, 4А», про визнання дій неправомірними,
27.02.2019 року на адресу Приморського районного суду м. Одеси надійшла скарга ОСОБА_1 , суб'єкт оскарження: старший державний виконавець Южненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Штець О.О., Южненський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, стягувач: ОСББ «Довженка, 4, 4А», у якій скаржник просить: визнати неправомірними дії старшого державного виконавця Южненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Штець О.О. відносно виконання виконавчого листа №522/328/15-ц виданого Приморським районним судом міста Одеси; визнати неправомірною та скасувати постанову ВП №58248318 від 31.01.2019 року старшого державного виконавця Южненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Штець О.О. про відкриття виконавчого провадження; визнати неправомірною та скасувати постанову ВП №58248318 від 01.02.2019 року старшого державного виконавця Южненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Штець О.О. про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника; визнати неправомірною та скасувати постанову ВП №58248318 від 01.02.2019 року старшого державного виконавця Южненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Штець О.О. про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження; визнати неправомірною та скасувати постанову ВП №58248318 від 01.02.2019 року старшого державного виконавця Южненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Штець О.О. про стягнення виконавчого збору.
Ухвалою судді Приморського районного суду м. Одеси Єршової Л.С. від 04.03.2019 року скарга ОСОБА_1 була залишена без руху на підставі того, що скаржник не надала суду клопотання про поновлення строку звернення до суду з відповідною скаргою з обґрунтуванням поважності його пропуску.
01.04.2019 року на виконання ухвали суду від 04.03.2019 року скаржником була надана до суду заява про усунення недоліків скарги, з якої вбачається, що скаржник дізналася про порушення її права 20.02.2019 року, оскаржуючи постанови державного виконавця від 31.01.2019 року та 01.02.2019 року, однак доказів цього суду не надала. Таким чином, ОСОБА_1 звернулася до суду зі скаргою 27.02.2019 року, тобто з пропущенням строк у її подання, при цьому не надавши суду вмотивованого клопотання про поновлення строку звернення з вказаною скаргою до суду.
Ухвалою судді Приморського районного суду м. Одеси Єршової Л.С. від 05.04.2019 року продовжено строк для усунення недоліків скарги ОСОБА_1 .
07.05.2019 року скаржник недоліки, зазначені в ухвалі суду від 04.03.2019 року, усунула.
Вирішуючи питання про можливість відкриття провадження у справі, суд приходить до наступного висновку.
Згідно з ч. 1 ст. 19 ЦПК України у редакції, яка набрала чинності 15.12.2017 року, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
Зазначена скарга подана з додержанням вимог статей 175, 177 ЦПК України.
Відсутні підстави, визначені статтями 185-186 ЦПК України, для залишення скарги без руху, повернення скарги чи відмови у відкритті провадження у справі в частині вимог щодо визнання неправомірними дій старшого державного виконавця Южненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Штець О.О. відносно виконання виконавчого листа №522/328/15-ц виданого Приморським районним судом міста Одеси; визнання неправомірною та скасування постанови ВП №58248318 від 31.01.2019 року старшого державного виконавця Южненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Штець О.О. про відкриття виконавчого провадження; визнання неправомірною та скасування постанови ВП №58248318 від 01.02.2019 року старшого державного виконавця Южненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Штець О.О. про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника.
Окрім цього, відповідно до частини другої статті 74 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
Ураховуючи наведене, крім загального порядку оскарження рішень, дій або бездіяльності державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби, визначеного нормами процесуального законодавства, Закон України «Про виконавче провадження» встановлює спеціальний порядок судового оскарження рішення, дії чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця щодо стягнення виконавчого збору та/або витрат на проведення виконавчих дій, згідно з яким відповідні спори відносяться до юрисдикції адміністративних судів та підлягають розгляду за правилами адміністративного судочинства.
Аналогічна правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 06.06.2018 року у справі № 921/16/14-г/15.
Таким чином, у відкритті провадження в частині вимог ОСОБА_1 щодо визнання неправомірною та скасування постанови ВП №58248318 від 01.02.2019 року старшого державного виконавця Южненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Штець О.О. про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження; визнання неправомірною та скасування постанови ВП №58248318 від 01.02.2019 року старшого державного виконавця Южненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Штець О.О. про стягнення виконавчого збору, слід відмовити.
Також суд вбачає за необхідне витребувати з Южненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області матеріали виконавчого провадження №58248318, після чого розглянути заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду з вказаною скаргою.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст . 7, 19, 175, 177, 187, 274, 450 ЦПК України,
Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за скаргою ОСОБА_1 , суб'єкт оскарження: старший державний виконавець Южненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Штець О.О., Южненський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, стягувач: ОСББ «Довженка, 4, 4А», про визнання дій неправомірними в частині вимог щодо визнання неправомірними дій старшого державного виконавця Южненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Штець О.О. відносно виконання виконавчого листа №522/328/15-ц виданого Приморським районним судом міста Одеси; визнання неправомірною та скасування постанови ВП №58248318 від 31.01.2019 року старшого державного виконавця Южненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Штець О.О. про відкриття виконавчого провадження; визнання неправомірною та скасування постанови ВП №58248318 від 01.02.2019 року старшого державного виконавця Южненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Штець О.О. про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника.
Судове засідання по справі призначити на 27 травня 2019 року о 17 год. 10 хв.
Судове засідання відбудеться в залі судових засідань № 216 у приміщенні Приморського районного суду м. Одеси (вул. Балківська, 33, 2 поверх).
У відкритті провадження в частині вимог щодо визнання неправомірною та скасування постанови ВП №58248318 від 01.02.2019 року старшого державного виконавця Южненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Штець О.О. про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження; визнання неправомірною та скасування постанови ВП №58248318 від 01.02.2019 року старшого державного виконавця Южненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Штець О.О. про стягнення виконавчого збору, - відмовити.
Витребувати у Южненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області (65481, Одеська обл., м. Южне, проспект Григорівського десанту, 18) належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження №58248318.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - https://pm.od.court.gov.ua/sud1522/.
Копію ухвали про відкриття провадження у справі разом з копією скарги та копіями доданих до неї матеріалів надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, однак може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів.
Суддя Л.С. Єршова