про повернення апеляційної скарги
20 травня 2019 рокуЛьвів№ 857/4905/19
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Кузьмича С. М.
суддів -Улицького В. З.
Шавеля Р. М.
перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_1 , який діє в інтересах ОСОБА_2 на ухвалу Тернопільського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2019 року про повернення позовної заяви у справі № 500/816/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 , який діє в інтересах ОСОБА_2 до Державної казначейської служби України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2019 року повернуто позовну заяву.
Не погодившись із прийнятим рішенням, ОСОБА_1 , який діє в інтересах ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу.
Проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги з огляду на наступне.
Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Відповідно до частин 1, 3 статті 55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Частиною 1 статті 57 КАС України визначено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Відповідно до частини 2 статті 56 КАС України права, свободи та інтереси неповнолітніх осіб, які досягли віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність, непрацездатних фізичних осіб і фізичних осіб, цивільна дієздатність яких обмежена, можуть захищати в суді їхні законні представники - батьки, усиновлювачі, піклувальники чи інші особи, визначені законом.
Згідно частини 2 статті 172 Сімейного кодексу України, на яку посилається ОСОБА_1 , повнолітні дочка, син мають право звернутися за захистом прав та інтересів непрацездатних, немічних батьків як їх законні представники, без спеціальних на те повноважень.
При цьому, за правилами частини 1 статті 59 КАС України, повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами:
1) довіреністю фізичної або юридичної особи;
2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.
Отже, у випадку звернення ОСОБА_1 до суду в інтересах свого батька його повноваження як законного представника мають бути підтверджені відповідними документами.
Разом з цим до апеляційної скарги ОСОБА_1 не долучив будь - якого рішення про призначення його опікуном чи піклувальником свого батька - ОСОБА_2 .
Таким чином, апеляційна скарга підлягає поверненню, оскільки підписана особою, яка не підтвердила свої повноваження щодо підписання такої скарги.
На підставі викладеного, керуючись статтями 296, 297, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 , який діє в інтересах ОСОБА_2 на ухвалу Тернопільського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2019 року про повернення позовної заяви у справі № 500/816/19 повернути скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Суддя-доповідач С. М. Кузьмич
судді В. З. Улицький
Р. М. Шавель