20 травня 2019 року
Київ
справа №420/6280/18
адміністративне провадження №К/9901/13660/19
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Данилевич Н.А., суддів Бевзенка В.М., Шарапи В.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 06.03.2019 року у справі №420/6280/18 за позовом ОСОБА_1 до П'ятого апеляційного адміністративного суду, про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,
13 травня 2019 року касаційна скарга надійшла до Верховного Суду, як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України.
Частиною третьою статті 328 КАС України визначено вичерпний перелік ухвал суду апеляційної інстанції, які можуть бути оскаржені в касаційному порядку. До таких ухвал віднесено: про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз'яснення рішення чи відмову у роз'ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали.
Разом з тим, згідно ч.3 ст.333 КАС України суд відмовляє у відкритті касаційного провадження з перегляду ухвали про повернення заяви позивачеві (заявникові) <…>, якщо рішення касаційного суду за наслідками розгляду такої скарги не може мати значення для формування єдиної правозастосовчої практики.
Предметом оскарження в суді касаційної інстанції є ухвала Третього апеляційного адміністративного суду від 06.03.2019 року про повернення апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 02 січня 2019 р. в адміністративній справі №420/6280/18 (з підстав не виконання вимог ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху в частині ненадання суду апеляційної скарги, викладеної друкованим способом або рукописним текстом із збільшенням розміру літер, а також не надано копій апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи).
Тому, аналіз доводів касаційної скарги в сукупності з установленими судами обставинами цієї адміністративної справи не дають підстав для висновку про те, що рішення касаційного суду за наслідками розгляду даної скарги може мати значення для формування єдиної правозастосовчої практики, оскільки відповідно до частини 2 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу (до апеляційної скарги додаються копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи), застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Разом з тим, згідно пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Аналізуючи зазначені норми права та враховуючи викладені обставини, колегія суддів вважає, що у відкритті касаційного провадження слід відмовити.
Керуючись статтею 333 Кодексу адміністративного судочинства України,
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 06.03.2019 року у справі №420/6280/18 за позовом ОСОБА_1 до П'ятого апеляційного адміністративного суду, про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії.
Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Н.А. Данилевич
Судді В.М. Бевзенко
В.М. Шарапа