20 травня 2019 року
Київ
справа №815/6103/17
адміністративне провадження №К/9901/13549/19
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Шарапи В.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на всі судові рішення П'ятого апеляційного адміністративного суду у справі №815/6103/17 за позовом ОСОБА_1 до Одеської обласної державної адміністрації, Голови Одеської обласної державної адміністрації про визнання неконституційною та неправомірною тривалої бездіяльності Одеської обласної державної адміністрації, визнання протиправними і неконституційними дій Одеської обласної державної адміністрації, визнання протиправною бездіяльності Голови Одеської обласної державної адміністрації, скасування розпорядження, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди,
09.05.2019 ОСОБА_1 до Верховного Суду подано касаційну скаргу на всі судові рішення П'ятого апеляційного адміністративного суду у справі №815/6103/17.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Пунктом 4 частини п'ятої статті 332 КАС України встановлено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, якщо у касаційній скарзі не викладені передбачені цим Кодексом підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку.
Відповідно до пункту 4 частини другої статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначаються обґрунтування вимог особи, що подає касаційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Згідно з частиною четвертою статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального чи процесуального права.
Отже, підставами касаційного оскарження можуть бути помилки судів першої та (або) апеляційної інстанцій лише в питаннях права (застосування норм матеріального та дотримання норм процесуального права), але не в питаннях факту.
У свою чергу, порушення норм права може виявлятися у: застосуванні норми, яку не належало застосовувати у відповідній ситуації; незастосуванні норми, яку належало застосувати; наданні застосованій нормі неправильного тлумачення.
Касаційна скарга позивача в частині наведених обґрунтувань вимог до суду касаційної інстанції містить лише посилання на фактичні обставини справи без зазначення того у чому конкретно полягає неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Враховуючи, що скаржником в касаційній скарзі не наведено жодних підстав для касаційного оскарження, а саме: не зазначено про допущені судами попередніх інстанцій в своїх рішеннях порушення конкретних норм матеріального чи процесуального права при їх ухваленні, суд прийшов до висновку про наявність підстав для її повернення.
Керуючись статтями 248, 330, 332 Кодексу адміністративного судочинства України,
Касаційну скаргу ОСОБА_1 на всі судові рішення П'ятого апеляційного адміністративного суду у справі №815/6103/17 за позовом ОСОБА_1 до Одеської обласної державної адміністрації, Голови Одеської обласної державної адміністрації про визнання неконституційною та неправомірною тривалої бездіяльності Одеської обласної державної адміністрації, визнання протиправними і неконституційними дій Одеської обласної державної адміністрації, визнання протиправною бездіяльності Голови Одеської обласної державної адміністрації, скасування розпорядження, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди повернути скаржнику.
Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.
Повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя В.М. Шарапа