про залишення позовної заяви без руху
Справа № 500/1022/19
03 травня 2019 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Осташ А.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Прокуратури Тернопільської області, Прокурора Тернопільської області про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити дії,
02 травня 2019 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Прокуратури Тернопільської області, Прокурора Тернопільської області в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність прокурора Тернопільської області щодо залишення без розгляду заяв ОСОБА_1 від 28.12.2018 про надання йому допомог за 2018 рік для оздоровлення та для вирішення соціально-побутових питань, зобов'язати прокурора Тернопільської області здійснити розгляд цих звернень;
- визнати протиправними дії прокуратури Тернопільської області щодо невиплати ОСОБА_1 грошових допомог;
- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань прокуратури Тернопільської області на користь ОСОБА_1 за 2018 рік допомогу для оздоровлення в розмірі 40703,10 грн. та за 2018 рік допомогу для вирішення соціальних-побутових питань 40703,10 грн .
У відповідності до вимог частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Судом встановлено, що позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, та містить такі недоліки.
Відповідно до ч.3 ст.161 КАС до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Позивачем до позовної заяви додано клопотання про відстрочення або звільнення від сплати судового збору за подання позовної заяви. Клопотання обґрунтовано тим, що майновий стан та життєві обставини позивача та те, що він перебував на лікуванні у зв'язку із тяжким захворюванням не дозволяють сплатити навіть частково судовий збір, а сплата судового збору поставить позивача та його трьох неповнолітніх дітей у ще більш скрутне матеріальне становище. На підтвердження заявленого клопотання позивачем надано копію посвідчення багатодітної сім'ї та копії листків непрацездатності.
Частиною 1 статті 133 КАС України регламентовано, що суд враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Суд не може прийняти до уваги як належні та допустимі докази, що підтверджують важкий майновий стан позивача копію посвідчення багатодітної сім'ї та копії листків непрацездатності, оскільки такі документи не можуть свідчити про майновий стан фізичної особи. Натомість належними доказами може слугувати відповідна довідка затвердженої форми видана відповідним органом ДФС про майновий стан та доходи позивача, довідка з відповідного органу соціального забезпечення про те, що сім'я позивача є малозабезпеченою чи інша яка б підтверджувала майновий стан позивача.
З врахуванням викладеного, позивач при поданні позовної заяви не дотримався вимог ч.3 ст.161 КАС в частині надання документів, що підтверджують підстави для звільнення від сплати судового збору.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, процесуального законодавства, тому її слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення вказаних недоліків.
Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом:
- подання клопотання або про звільнення від сплати судового збору або про відстрочення чи розстрочення сплати судового збору (на безартельнативній основі) з наданням підтверджуючих документів про майновий стан позивача (довідка затвердженої форми видана відповідним органом ДФС про майновий стан та доходи позивача, довідка з відповідного органу соціального забезпечення про те, що сім'я позивача є малозабезпеченою чи інша яка б підтверджувала майновий стан позивача), а у випадку неможливості подання таких доказів сплатити судовий збір за одну позовну вимогу немайнового характеру в сумі 768,40 грн. та одну вимогу майнового характеру в сумі 814,06 грн. відповідно до Закону України "Про судовий збір".
Керуючись статтями 169, 248 КАС України, суддя
Позовну заяву залишити без руху.
Надати позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви до 10 (десяти) днів з моменту вручення даної ухвали.
У випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачу.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Осташ А.В.
Копія вірна
Суддя Осташ А.В.