16 травня 2019 року м. ПолтаваСправа № 440/1695/19
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Шевяков І.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Полтавській області про визнання незаконною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки), зобов'язання вчинити дії,
14 травня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДФС у Полтавській області, в якій просив:
визнати незаконною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) за № Ф-2496-53 від 11.03.2019;
зобов'язати відповідача після скасування вимоги не застосовувати до моменту зміни законодавства про єдиний внесок до самозайнятої особи ОСОБА_1 будь-яких дій, включаючи, але не обмежуючись нарахуванням, вимогою до сплати, оформленням нових вимог чи інших виконавчих документів, за умови сплати самозайнятою особою ОСОБА_1 єдиного внеску, визначеного чинним законодавством у звичайному розмірі, а не у подвійному розмірі.
Прохальна частина адміністративного позову містить також клопотання позивача про зупинення дії оскаржуваної вимоги до дати набрання законної сили рішенням суду та про заборону вчинення дій щодо нарахування, оформлення й надсилання вимог про сплату боргу (недоїмки) за 2017-2019 роки, яке за своїм змістом є вимогою про застосування заходів забезпечення позову.
Відповідно до частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення позову, встановлюється ставка судового збору - 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 576 грн 30 коп.
Докази оплати судового збору за забезпечення позову до матеріалів позовної заяви не додані.
Положеннями статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України також визначено, що заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: 1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову /ч.1/.
З огляду на викладене, суд вказує позивачу на невідповідність заявленого клопотання вимогами Кодексу адміністративного судочинства України, що не дає підстав для здійснення його оцінки та його вирішення.
Частиною 7 статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено імперативну норму про те, що суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.
Таким чином, суд має прийняти процесуальне рішення про повернення заяви про забезпечення позову заявнику без розгляду. Оскільки заява про забезпечення позову викладена позивачем у самій позовній заяві, таке процесуальне рішення не тягне за собою фізичне повернення позивачу письмового документу.
На підставі викладеного, керуючись статтями 152, 154 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Заяву ОСОБА_1 про зупинення дії вимоги про сплату боргу (недоїмки) за № Ф-2496-53 від 11.03.2019 до дати набрання законної сили рішенням суду та про заборону вчинення дій щодо нарахування, оформлення й надсилання вимог про сплату боргу (недоїмки) за 2017-2019 роки, яка за своїм змістом є заявою про застосування заходів забезпечення позову, повернути заявнику без розгляду.
Копію ухвали направити особі, яка подала заяву про забезпечення позову.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Другого апеляційного адміністративного суду.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.
Суддя І.С. Шевяков