про залишення позовної заяви без руху
20 травня 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/1707/19
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Бойко С.С., перевіривши матеріали адміністративного позову Державної екологічної інспекції Центрального округу до Приватного акціонерного товариства "Лубнифарм" про тимчасова заборона (зупинення) діяльності,
14 травня 2019 року Державна екологічна інспекція Центрального округу звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Приватного акціонерного товариства "Лубнифарм" про тимчасову заборонуш (зупинення) діяльності, а саме: зобов'язання ПАТ "Лубнифарм" повністю зупинити діяльність до отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, до виконання умов дозволів: на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами від 30.03.2016 №5310700000-157 та дозволу на спецводокористування №0347/Пол від 06.01.2015.
Згідно з пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Відповідно до частини четвертої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
При цьому, варто зазначити, що в силу положень частини другої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.
Частинами четвертою та п'ятою цієї статті визначено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Судом встановлено, що адміністративний позов підписано начальником Державної екологічної інспекції Центрального округу ОСОБА_1 на підтвердження повноважень якого суду надано виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та наказ Державної екологічної інспекції України від 20.06.2018 №182-О про призначення ОСОБА_1
Зі змісту долучених до позовної заяви документів, судом встановлено, що позивачем наведені вище вимоги процесуального закону не виконані, оскільки долучені до позовної заяви копії документів, оригінали яких знаходяться у позивача засвідчені підписом державного інспектора ОСОБА_2 та юрисконсульта ОСОБА_3 без зазначення дати такого засвідчення. Доказів на підтвердження їх повноважень до позовної заяви не додано. Частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08 липня 2011 року №3674-VI "Про судовий збір".
Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" у редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року №2147-VIIІ передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
За змістом підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, сплачується судовий збір у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" визначено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2019 року у розмірі 1921,00 грн.
Позивач звернувся до суду з позовною заявою яки містить одну позовну вимогу немайнового характеру, однак доказів сплати судового збору до позовної заяви не долучив.
Згідно з частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин, позовну заяву необхідно залишити без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви.
Вказані недоліки можуть бути усунені шляхом подання до Полтавського окружного адміністративного суду завірених підписом уповноваженого представника Державної екологічної інспекції Центрального округу (шляхом виконання напису "згідно з оригіналом", зазначенням прізвища та ініціалів особи, посади, її підпису та дати засвідчення) усіх документів доданих до позовної заяви ( наказу від 18.01.2019 №07-01-03/44, направлення від 18.01.2019 №07-07-04/43, акту №07-01-04/43, припису від 21.02.2019 №13/02.3-23, наказу від 20.06.2018 №182-О та виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб фізичних осіб-підприємців та громадських формувань) у одному примірнику та оригіналу документа про доплату судового збору у розмірі 1921,00 за реквізитами: отримувач коштів - УДКСУ у м. Полтаві Полтавської області, 22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38019510; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача 34319206084011; КЕКД: 22030101; призначення платежу: Судовий збір, за позовом (назва позивача), Полтавський окружний адміністративний суд.
На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України,
Позовну заяву Державної екологічної інспекції Центрального округу до Приватного акціонерного товариства "Лубнифарм" про тимчасова заборона (зупинення) діяльності залишити без руху.
Позивачеві усунути недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити позивачу, що в разі, якщо він не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява буде йому повернута.
Копію ухвали направити позивачеві.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя С.С. Бойко