про залишення позовної заяви без руху
17 травня 2019 рокум. ПолтаваСправа № 524/8361/16-а
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Чеснокова А.О., перевіривши матеріали адміністративного позову Громадської організації "Кременчуцький інформаційно-просвітницький центр "Європейський клуб" до Комунального підприємство "Кременчуцьке тролейбусне управління" про визнання дій протиправними,
31 жовтня 2016 року Громадська організація "Кременчуцький інформаційно-просвітницький центр "Європейський клуб" звернулась до Автозаводського районного суду м. Кременчука з позовною заявою до КП "Кременчуцьке тролейбусне управління" про:
визнання протиправними дії КП "Кременчуцьке тролейбусне управління" щодо відмови в наданні позивачу публічної інформації, а саме:
- інформації про проведення незалежної аудиторської перевірки КП "Кременчуцьке тролейбусне управління" за 2015 рік;
- копій висновків та звіту за результатами незалежної аудиторської перевірки КП "Кременчуцьке тролейбусне управління" за 2015 рік;
- інформації про проведення незалежної аудиторської перевірки за 2016 рік;
- копій висновків та звіту за результатами незалежної аудиторської перевірки КП "Кременчуцьке тролейбусне управління" за 2016 рік;
- копії штатного розпису КП "Кременчуцьке тролейбусне управління" (із зазначенням структури, чисельності працівників, їх заробітної плати, а також можливих додаткових виплат; місячного фонду заробітної плати");
- копії декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2015 рік керівника відповідача;
зобов'язання КП "Кременчуцьке тролейбусне управління" упродовж п'яти робочих днів з дня набрання чинності рішенням суду надати позивачу вищевказану публічну інформацію.
Ухвалою Автозаводського районного суду м. Кременчука від 02 листопада 2016 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2016 року, матеріали позовної заяви Громадської організації "Кременчуцький інформаційно-просвітницький центр "Європейський клуб" до КП "Кременчуцьке тролейбусне управління" про визнання протиправними дій щодо відмови в доступі до публічної інформації, зобов'язання надати публічну інформацію повернуто ініціатору звернення з мотивів непідсудності цієї справи Автозаводському районному суду м. Кременчука як адміністративному суду.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 19 березня 2019 року ухвали Автозаводського районного суду м. Кременчука від 02 листопада 2016 року та Харківського апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2016 року скасовані, справа направлена до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Ухвалою Автозаводського районного суду м. Кременчука від 16 квітня 2019 року справа № 524/8361/16-а передана за правилами територіальної підсудності до Полтавського окружного адміністративного суду для розгляду.
Справа № 524/8361/16-а надійшла до Полтавського окружного адміністративного суду 13 травня 2019 року, що підтверджується даними реєстрації на вхідному штампі.
Відповідно до частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній станом на 31 жовтня 2016 року) до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати. Аналогічні за змістом положення містить і чинна редакція Кодексу адміністративного судочинства України (частини перша та третя статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України).
Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що ухвалою Автозаводського районного суду м. Кременчука від 02 листопада 2016 року позовну заяву повернуто позивачу разом з усіма приєднаними до неї документами. Слід зауважити, що опис документів, приєднаних до первинної позовної заяви, не містить відомостей про долучення до зазначеної позовної заяви квитанції про сплату судового збору, що дає підстави вважати, що позивач не виконав свого обов'язку щодо сплати судового збору під час звернення до Автозаводського районного суду м. Кременчука з цим позовом.
Відтак, у матеріалах справи відсутній документ про сплату судового збору (за звернення до адміністративного суду з позовом, який містить одну позовну вимогу немайнового характеру, в сумі 1 розмір мінімальної заробітної плати, встановленої станом на 01 січня 2016 року (на день подання позову), що становить 1378,00 грн.)), а також копія позовної заяви з доданими до неї матеріалами для направлення відповідачу.
За викладених обставин, позовна заява не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній станом на 31 жовтня 2016 року).
Згідно з частиною першою статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.
Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
Вказані недоліки можуть бути усунені шляхом подання до Полтавського окружного адміністративного суду: оригіналу документа про сплату судового збору у розмірі 1378,00 грн. за реквізитами: отримувач: УДКСУ у м. Полтаві, код ЄДРПОУ: 38019510, банк: Казначейство України (ЕАП), МФО: 899998, розрахунковий рахунок: 34319206084011, КЕКД: 22030101, призначення платежу: Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд, копії позовної заяви разом із приєднаними до неї документами відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб для направлення їх сторонам по справі.
На підставі викладеного, керуючись статтями 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній станом на 31 жовтня 2016 року), статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України (чинна редакція),
Позовну заяву Громадської організації "Кременчуцький інформаційно-просвітницький центр "Європейський клуб" до Комунального підприємства "Кременчуцьке тролейбусне управління " про визнання дій протиправними залишити без руху.
Для усунення визначених в цій ухвалі недоліків позивачу надати п'ятиденний строк, який розпочинає перебіг з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити позивачу, що в разі неусунення недоліків залишеної без руху позовної заяви у встановлений судом строк, остання буде повернута.
Копію ухвали направити позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя А.О. Чеснокова