20 травня 2019 року м. ПолтаваСправа № 440/1723/19
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Сич С.С., розглянувши заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову у справі за позовом ОСОБА_1 до Зіньківської районної державної адміністрації Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення, -
16 травня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Зіньківської районної державної адміністрації Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення комісії у справах альтернативної (невійськової) служби Зіньківської районної державної адміністрації Полтавської області від 03 травня 2019 року про відмову в направленні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця і мешканця АДРЕСА_1 , на альтернативну (невійськову) службу.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 20 травня 2019 року позовну заяву залишено без руху.
16 травня 2019 року, одночасно з позовом, до Полтавського окружного адміністративного суду подано заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову шляхом:
- зупинення дії рішення комісії у справах альтернативної (невійськової) служби Зіньківської районної державної адміністрації Полтавської області від 03 травня 2019 року про відмову в направленні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця і мешканця АДРЕСА_1 , на альтернативну (невійськову) службу, - до вирішення по суті даної адміністративної справи;
- заборони ІНФОРМАЦІЯ_2 відправляти ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця і мешканця АДРЕСА_1 , - для проходження строкової військової служби, - до вирішення по суті даної адміністративної справи.
Частиною 1 статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.
Згідно частини 2 статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.
Відповідно до частини 1 статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: 1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.
У заяві можуть бути зазначені кілька заходів забезпечення позову, що мають бути вжиті судом, із обґрунтуванням доцільності вжиття кожного з цих заходів (частина 3 статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України).
Частиною 4 статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
Відповідно до приписів статті 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до підпункту 6 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення доказів або позову, заяви про видачу виконавчого документа на підставі рішення іноземного суду, заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України від 23 листопада 2018 року №2629-VIII "Про Державний бюджет України на 2019 рік" установлено у 2019 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для основних соціальних і демографічних груп населення, зокрема, працездатних осіб: з 1 січня 2019 року - 1921 гривня.
Таким чином, за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення позову позивач повинен сплатити судовий збір у розмірі 576 грн. 30 коп. = (1932 грн. х 0,3)
Позивачем додано до заяви про забезпечення позову квитанцію Зіньківського відділення Полтавського ГРУ АТ КБ "ПриватБанк" №0.0.1352641386.1 від 15.05.2019 про сплату судового збору у розмірі 576 грн. 30 коп. за такими реквізити: банк отримувача: Казначейство України (ел. адм.подат.), отримувач: Зіньківське УК/Зіньківський р-н/22030101, кредит рахунку 31214206016121, код банку отримувача: 38019788, МФО отримувача: 899998, назва послуги: Бюджетний платіж, період оплати: 05.12 05.12, призначення платежу: *101; НОМЕР_1 ; НОМЕР_2 ; Судовий збір (Державна судова адміністрація України 050); ОСОБА_2 , травня 2019.
Однак, судовий збір за подання заяви про забезпечення позову підлягає сплаті за наступними реквізитами: отримувач: УДКСУ у м. Полтаві, код ЄДРПОУ 38019510, Банк: Казначейство України (ЕАП), МФО: 899998, Розрахунковий рахунок: 34319206084011, КЕКД: 22030101 Призначення платежу: Судовий збір, за заявою про забезпечення позову ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд.
Відтак, квитанція Зіньківського відділення Полтавського ГРУ АТ КБ "ПриватБанк" №0.0.1352641386.1 від 15.05.2019 не є належним доказом на підтвердження сплати ОСОБА_3 судового збору за подання заяви про забезпечення позову до Полтавського окружного адміністративного суду.
ОСОБА_3 не надано до суду документа про сплату судового збору в розмірі 576 грн. 30 коп. за подання заяви про забезпечення позову або документів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до закону.
Таким чином, заява ОСОБА_1 про забезпечення позову подана без додержання вимог статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України.
Частиною 7 статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.
Відтак, заява ОСОБА_1 про забезпечення позову підлягає поверненню заявнику без розгляду.
На підставі викладеного, керуючись статтями 152, 154, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову у справі за позовом ОСОБА_1 до Зіньківської районної державної адміністрації Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення - повернути заявнику без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Другого апеляційного адміністративного суду.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.
Суддя С.С. Сич