Справа № 1540/5009/18
20 травня 2019 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Свида Л.І. розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «НОВІКОН» про встановлення судового контролю та накладення штрафу,-
До суду звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю «НОВІКОН» з позовною заявою до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень Комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №479773/36501757 від 26.12.2017 року, №479767/36501757 від 26.12.2017 року, №479768/36501757 від 26.12.2017 року, №479769/36501757 від 26.12.2017 року, зобов'язання Державної фіскальної служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №294 від 24.11.2017 року, №295 від 27.11.2017 року, №296 від 28.11.2017 року, №297 від 28.11.2017 року станом на дату подання їх на реєстрацію.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2018 року позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «НОВІКОН» задоволено.
На адресу суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю «НОВІКОН» про зобов'язання Державної фіскальної служби України подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.11.2018 року по справі №1540/5009/18 протягом семи днів з моменту отримання відповідної ухвали та накладення штрафу на директора департаменту обслуговування платників Державної фіскальної служби України ОСОБА_2 штрафу у сумі 40 розмірів прожиткових мінімумів для працездатних осіб. Зазначена заява обґрунтована тим, що станом на сьогоднішній день рішення суду, яке набрало законної сили 4 жовтня 2018 року залишається не виконаним.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 1291 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Відповідно до ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
При цьому суд враховує правову позицію Великої Палати Верховного Суду по справі №800/592/17, відповідно до якої встановлення судового контролю може здійснюватися й після завершення розгляду справи.
Відповідно ч.2 ст.119 КАС України строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.
Таким чином, суд вважає за необхідне встановити місячний строк для суб'єкта владних повноважень на виконання судового рішення та подання відповідного звіту до суду з дати вирішення порушеного процесуального питання.
При цьому, суд зазначає, що накладення штрафу на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, здійснюється за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважених про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту, а тому заявлені ТОВ «НОВІКОН» вимоги щодо накладення штрафу на директора департаменту обслуговування платників Державної фіскальної служби України ОСОБА_2 штрафу у сумі 40 розмірів прожиткових мінімумів для працездатних осіб є передчасними та не підлягають задоволенню.
Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги невиконання Державною фіскальною службою України рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2018 року по справі №1540/5009/18, яке набрало законної сили, керуючись ст.382 КАС України, суд дійшов висновку про часткове задоволення заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «НОВІКОН».
Керуючись ст. ст. 382, 248 КАС України, суд, -
Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «НОВІКОН» про встановлення судового контролю та накладення штрафу - задовольнити частково.
Зобов'язати Державну фіскальну службу України протягом одного місяця з дати прийняття цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2018 року по справі №1540/5009/18.
В задоволенні іншої частини заяви Товариству з обмеженою відповідальністю «НОВІКОН» - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Л.І. Свида