Справа № 420/74/19
20 травня 2019 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна,83, м. Одеса, 65107) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними дії відповідача щодо: - неврахування при перерахунку з 01.01.2018 року пенсії йому - ОСОБА_1 надбавки за кваліфікацію в розмірі 4% від посадового окладу; надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами в розмірі 10% від посадового окладу; надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; премії в розмірі 10% від посадового окладу; - визначення в перерахунку пенсії станом на 01.01.2018 року (Додаток 3), при зазначених підсумку пенсії (з надбавками) в розмірі 6888,92 грн. та попередньої суми пенсії в розмірі 2910,40 грн., суми підвищення в зв'язку з даним перерахунком пенсії в розмірі 1988,80 грн. (50% від 3977,60); - зменшення основного розміру пенсії з 86% до 70% грошового забезпечення; - виплати пенсії з урахуванням лише 50% суми підвищення пенсії;
- зобов'язати відповідача провести перерахунок йому - ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2018 року, виходячи з основного розміру пенсії 86% грошового забезпечення, з урахуванням: посадового окладу в розмірі 5220,00 грн; окладу за військове звання в розмірі 1340,00 грн.; процентної надбавки за вислугу років (50%) в розмірі 3280,00 грн.; надбавки за кваліфікацію в розмірі 4 % від посадового окладу; надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами в розмірі 10% від посадового окладу; надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; премії в розмірі 10% від посадового окладу; та здійснити виплату донарахованих сум з урахуванням 100% суми підвищення пенсії .
Ухвалою суду від 10.01.2019 року адміністративний позов був залишений без руху та позивачу наданий строк для усунення недоліків.
Ухвалою суду від 29.01.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження за правилами ст.263 КАС України. Зазначено, що відповідно до ч.2 ст.262 КАС України розгляд справи по суті розпочнеться через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження та справа буде розглянута у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження.
Ухвалою суду від 05.02.2019 року провадження по справі зупинено до набрання законної сили рішенням по справі №826/3783/18.
Згідно з даними Єдиного державного реєстру судових рішень по справі №826/3783/18 закрито провадження по справі ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 24.04.2019 року та таким чином усунути обставини, що викликали зупинення провадження по даній справі №420/74/19, що є підставою для його поновлення.
Ухвалою суду від 20.05.2019 року провадження по справі поновлено.
Між тим, судом також встановлено, що відповідно до відомостей Єдиного реєстру судових рішень 04.02.2019 року Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду ухвалив постанову у зразковій адміністративній справі №240/5401/18 за позовом за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії, а саме позивач просив визнати протиправними дії Головного УПФ щодо зменшення основного розміру призначеної пенсії з 83% до 70% сум грошового забезпечення починаючи з 1 січня 2018 року; зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату призначеної пенсії в основному розмірі 83% сум грошового забезпечення починаючи з 1 січня 2018 року відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ (далі - Закон №2262-ХІІ), постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі - Постанова КМУ №704), з урахуванням проведених виплат.
Відповідно до постанови Верховного Суду від 04.02.2019 року обставини зразкової справи, які обумовлюють типове застосування норм матеріального права:
а) позивач є особою, якій призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону№ 2262-ХІІ;
б) відповідачем є відповідне Головне управління Пенсійного фонду України, на обліку в якому перебуває позивач;
в) предметом спору є зміна відсоткового значення розміру пенсії при здійсненні її перерахунку з 1 січня 2018 року на підставі Постанови КМУ №103 у зв'язку з підвищенням сум грошового забезпечення, що визначені станом на 1 березня 2018 року відповідно до Постанови КМУ №704.
Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 13.03.2019 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 04 лютого 2019 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області по справі № 420/74/19, крім інших, містять вимогу про визнання протиправними дії відповідача щодо зменшення основного розміру пенсії з 86% до 70% грошового забезпечення та зобов'язання відповідача провести перерахунок пенсії з 01.01.2018 року, виходячи з основного розміру пенсії 86% грошового забезпечення, та таким чином, свідчать про те, що справа щодо вказаних вимог є типовою. З урахуванням прийняття Верховним Судом рішення по зразковій справі, яке не набрало законної сили, суд дійшов висновку про зупинення провадження по справі № 420/74/19 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження по справі у разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку адміністративного судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Враховуючи викладене суд дійшов висновку, що спір у даній справі об'єктивно неможливо розглянути до вирішення справи №240/5401/18.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 236, 248 КАС України, суд,-
Зупинити провадження по справі №420/74/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна,83, м. Одеса, 65107) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням по справі №240/5401/18.
Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.
Суддя Е.В. Катаєва