про залишення позовної заяви без руху
17 травня 2019 р. справа № 480/1707/19
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Бондар С.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Відділу фінансово-економічного департаменту Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, відділу фінансово-економічного департаменту Адміністрації Державної прикордонної служби України пв якому просить:
1) визнати дії відповідачів щодо відмови здійснити підвищення і перерахунок попереднього розміру пенсії з 01.01 2018 згідно постанови КМ № 103 від 21.02 2018 з врахуванням всіх видів складових грошового забезпечення, які були призначені раніше та які отримував з 1998 року до 01.01.2018, що передбачені ст. 43 Спеціального Закону №2262-ХІ1, з врахуванням 71% грошового забезпечення та у відповідністю з п.5 Порядку затвердженого постановою КМ №45 від 13.02.2008. протиправними;
2) зобов'язати відповідача №2 скласти Довідку про розмір грошового забезпечення для проведення підвищення і перерахунку попереднього розміру раніше призначеної пенсії з 01.01.2018 на підставі постанови КМ №03 від 21.02.2018 згідно п. 5 Порядку затвердженому постановою КМ №45 від 13.02.2008, з врахуванням всіх видів складових грошового забезпечення які були призначені раніше та які отримував з 1998 року до 01.01.2018, направити до відповідача №1.
3) зобов'язати відповідача №1 на підставі отриманої Довідки від відповідача №2, провести підвищення і перерахунок попереднього розміру раніше призначеної пенсії з 01.01.2018 згідно постанови КМ №103 від 21.02.2018 з урахуванням всіх видів складових грошового забезпечення, які були призначені раніше, які отримував з 1998 року до 01.01.2018 в розмірі 71% грошового забезпечення та провести виплату перерахованої пенсії і заборгованість однією сумою з 01.01.2018, з врахуванням раніше проведених виплат.
Також позивач просить звільнити його від сплати судового збору за подання даного позову як пенсіонера, якій вирішує питання пенсійного забезпечення.
Дослідивши матеріали позовної заяви та зміст клопотання позивача, суд відмовляє в його задоволенні та залишає позовну заяву без руху, виходячи з наступного.
Законом України "Про судовий збір" визначений вичерпний перелік осіб, які звільняються від сплати судового збору, а також підстави звільнення від сплати судового збору.
Згідно з ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Визначений перелік пільг щодо сплати судового збору встановлений ст. 5 вказаного Закону, до якого не включені пенсіонери.
Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Аналіз наведеної норми права дозволяє дійти висновків про те, що суд може своєю ухвалою за клопотанням сторони звільнити від сплати судового збору лише за певних умов, які в даному випадку відсутні.
Враховуючи зазначене та зважаючи на те, що Закон України "Про судовий збір" не звільняє пенсіонерів та осіб похилого віку від сплати судового збору, сплата судового збору позивачем є обов'язком за подання заяв до суду, а тому зловживання правом на звільнення, відстрочку чи розстрочку від його сплати є недопустимим.
Крім того, позивачем не надано суду жодних підтверджень скрутного майнового стану.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про безпідставність заявленого позивачем клопотання щодо звільнення від сплати судового збору за подання до суду позову.
За приписами ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
В силу положень ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Тобто необхідною умовою розгляду судом позовної заяви є сплата особою, яка звертається з цією заявою, судового збору у визначеному розмірі.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з п.п. 3.1 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах, зокрема, за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осі (768,40грн.).
За приписами абз. 2 ч. 3 ст. 6 вказаного Закону, у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Враховуючи, що позивачем заявлено одночасно три вимоги немайнового характеру, йому необхідно надати суду оригінал квитанції про сплату судового збору в розмірі 2305,2грн. (768,40 грн. х 3)
Кошти повинні бути перераховані за наступними реквізитами:
Отримувач УК у м.Сумах/м. Суми
банк отримувача Державне казначейство України
МФО 899998
Код ЄДРПОУ 37970593
Рахунок 34312206084030
Код класифікації доходів бюджету 22030101.
Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Частиною 2 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.
Згідно з ч. 5 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Позивачем разом із позовною заявою подано суду копії письмових документів, які не засвідчені належним чином в установленому законом порядку.
Враховуючи викладене, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду належним чином завірених копій доданих до позовної заяви документів.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ч. 1 ст. 169, КАС України, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, відділу фінансово-економічного департаменту Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
2. Позивачу усунути недоліки позовної заяви в 5-денний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
3. Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.
4. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню позивачеві.
5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя С.О. Бондар