17 травня 2019 року
м. Київ
Справа № 913/169/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Чумака Ю.Я. - головуючого, Дроботової Т. Б., Пількова К.М.
розглянувши матеріали касаційної Товариства з обмеженою відповідальністю "Боремер"
на постанову Східного апеляційного господарського суду від 07.02.2019 у справі
за позовом Керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Сєвєродонецької міської ради
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Боремер"
про стягнення 465 116,69 грн
У квітні 2018 року керівник Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Сєвєродонецької міської ради звернувся до господарського суду Луганської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Боремер" (далі - ТОВ "Боремер") про стягнення 465 116,69 грн безпідставно збережених коштів за період з 08.06.2016 по 31.03.2018 у виді несплаченої орендної плати за користування земельною ділянкою, на якій знаходиться набуте відповідачем у власність нерухоме майно.
В обґрунтування позовних вимог прокурор, посилаючись на положення статей 13, 14, 19, 1311 Конституції України, статті 23 Закону України "Про прокуратуру", статей 377, 1212 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), статей 12, 120, 125, 126, 189, 206 Земельного кодексу України (далі - ЗК України), статей 181, 33 Закону України "Про місцеве самоврядування" зауважив, що після набуття права власності на корпус № 1 (механічний цех, камера тупік фарбувальний, камера тупік сушильний), розташований за адресою: вул. Новікова, 2-н, м. Сєвєродонецьк, ТОВ "Боремер", всупереч вимогам чинного законодавства, здійснює використання земельної ділянки, розташованої на території Сєвєродонецької міської ради, без оформлення належним чином права користування земельною ділянкою та його державної реєстрації, при цьому не сплачуючи орендну плату за землю, що призводить до неповного надходження плати за землю до місцевого бюджету м. Сєвєродонецьк. З огляду на це, на підставі статті 1212 ЦК України Сєвєродонецькою міською радою за період з 08.06.2016 по 31.03.2018 нараховані до стягнення з відповідача безпідставно збережені кошти у вигляді несплаченої орендної плати за користування земельною ділянкою на суму 465116 грн 69 коп.
Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
Рішенням Господарського суду Луганської області від 30.07.2018 (суддя Косенко Т. В.) у задоволені позову відмовлено повністю.
Відмовляючи у задоволенні позову прокурора місцевий господарський суд, керуючись положеннями статей 120 ЗК України, статей 334, 377, 1212 ЦК України, зазначив, що до спірних правовідносин не застосовуються положення статті 1212 ЦК України, які регулюють зобов'язання у зв'язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави, оскільки за договором оренди землі, укладеним позивачем з попереднім землекористувачем, відбулася заміна сторони в зобов'язанні, а саме, орендаря: з Товариства з обмеженою відповідальністю "РБФ "РЕМ" (далі - ТОВ "РБФ "РЕМ") на ТОВ "Боремер" (відповідача), а тому останній користується земельною ділянкою за наявності правових підстав.
Здійснюючи перегляд зазначеного судового рішення, Східний апеляційний господарський суд оскаржуваною постановою від 07.02.2019 скасував рішення Господарського суду Луганської області від 30.07.2018 та ухвалив нове, яким задовольнив позовні вимоги повністю.
Постанову апеляційного господарського суду із посиланнями на правову позицію, викладену Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 20.11.2018 у справі № 922/3412/17 та від 23.05.2018 у справі № 629/4628/16-ц, постановах Верховного Суду від 25.05.2018 у справі № 922/2976/17, від 21.01.2019 у справі № 902/794/17, від 29.01.2019 у справі № 922/536/18, від 14.01.2019 у справі № 912/1188/17, положення статті 120 ЗК України та статей 377, 1212 ЦК України аргументовано тим, що у спірних правовідносинах наявні передбачені статтею 1212 ЦК України умови для повернення відповідачем позивачеві спірної суми грошових коштів як безпідставно збереженого майна, оскільки внаслідок несплати відповідачем у спірному періоді орендної плати за користування спірною земельною ділянкою, яку він як власник нерухомого майна, розташованого на цій ділянці, відповідно до законодавства, повинен сплачувати позивачеві з моменту набуття цього майна у власність, відбулося збереження цих коштів за рахунок неотримання їх позивачем, і при цьому правові підстави для такого збереження коштів відсутні.
12.03.2019 до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "Боремер" на постанову Східного апеляційного господарського суду від 07.02.2019 у справі № 913/169/18, подана 22.02.2019 через Східний апеляційний господарський суд.
Ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 18.03.2019, зокрема відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Боремер" на постанову Східного апеляційного господарського суду від 07.02.2019 у справі № 913/169/18 та призначено розгляд справи у письмовому провадженні.
Разом з тим, під час розгляду матеріалів касаційної скарги встановлено, що у зв'язку з необхідністю формування єдиної правозастосовної практики щодо застосування положень статті 23 Закону України "Про прокуратуру", Касаційним цивільним судом у складі Верховного Суду передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду справу № 587/430/16-ц разом із касаційною скаргою у подібних правовідносинах.
Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 228 Господарського процесуального кодексу України, суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.
Враховуючи викладене, Суд з власної ініціативи дійшов висновку про наявність підстав зупинити провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Боремер" на постанову Східного апеляційного господарського суду від 07.02.2019 у справі №913/169/18 до вирішення Великою Палатою Верховного Суду питання про усунення неоднозначного застосування норм права у подібних правовідносинах у іншій справі № 587/430/16-ц.
Керуючись статтями 228, 234, 235, 302, 303 Господарського процесуального кодексу України, Суд
1. Провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Боремер" на постанову Східного апеляційного господарського суду від 07.02.2019 у справі №913/169/18 зупинити до вирішення Великою Палатою Верховного Суду питання про усунення неоднозначного застосування норм права у подібних правовідносинах у іншій справі № 587/430/16-ц.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Головуючий Ю. Я. Чумак
Судді Т. Б. Дроботова
К. М. Пільков