про зупинення провадження по справі
15 травня 2019 року справа №805/2196/15-а
приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15
Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:головуючого судді: Міронової Г.М., суддів: Сіваченка І.В., Блохіна А.А., при секретарі судового засідання Тішевського В.В., за участю представника позивача Малушко Г.Ю., представника відповідача Помалюк І.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги Державної фіскальної служби України та Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м.Донецька Головного Управління Міндоходів у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного від 28 липня 2015 р. у справі № 805/2196/15-а (головуючий І інстанції Дмитрієв В.С.) за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м.Донецька Головного Управління Міндоходів у Донецькій області про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної фіскальної служби України, Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м.Донецька Головного Управління Міндоходів у Донецькій області про визнання протиправним та скасування наказу Міністерства доходів і зборів України від 29.05.2015 року № 521 про звільнення ОСОБА_1 з посади заступника начальника Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м.Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області по п. 7-2 ст. 3 КЗпП України; поновлення на посаді заступника начальника Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області; зобов'язання Державну податкову інспекцію у Ворошиловському районі м.Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області відшкодувати середній заробіток за посадою, на час звільнення, за період вимушеного прогулу, а саме: з часу звільнення по час поновлення на посаді.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 28 липня 2015 року позов ОСОБА_1 задоволено (а.с. 52-56).
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції відповідачами подано апеляційні скарги, в яких останні просять скасувати постанову Донецького окружного адміністративного суду від 28.07.2015 року та винести нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.
Представник позивача заявила клопотання про зупинення провадження у справі.
Заслухавши пояснення сторін, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі з огляду на наступне.
У частині другій статті 67 Закону України “Про Конституційний Суд України” № 422/96-ВР від 16.10.1996 р. визначено, що ухвали, рішення і висновки Конституційного Суду України разом з окремою думкою суддів Конституційного Суду України протягом наступного робочого дня після їх підписання оприлюднюються на офіційному веб-сайті Конституційного Суду України і направляються Президенту України, Верховній Раді України та Кабінету Міністрів України.
На офіційному веб-сайті Конституційного Суду України розміщена інформація про те, що ухвалами колегії суддів відкриті конституційні провадження у справах за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності положенням частини третьої статті 22, частини першої статті 38, статті 58, частини другої статті 61, частини першої статті 62, частини першої статті 64 Конституції України (конституційності) частини третьої статті 1, пунктів 7, 8, 9 частини першої, пункту 4 частини другої статті 3, пункту 2 розділу “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про очищення влади”, щодо відповідності (конституційності) частини третьої ст. 4 Закону України «Про очищення влади» положенням ст. 38, ч. 2 ст. 61, ч. 1 ст. 62 Конституції України та за конституційним поданням 47 народних депутатів щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень частин третьої, шостої статті 1, частин першої, другої, третьої, четвертої, восьмої статті 3, пункту 2 частини п'ятої статті 5, пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України “Про очищення влади”.
Ухвалами колегії суддів об'єднано в одне конституційне провадження; справа розглядається Конституційним Судом з 16.04.2015, 14.05.2019 року розгляд справи було відкладено.
Пунктом 3 частини 1 статті 236 КАС України встановлено, що суд зупиняє провадження по справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про необхідність зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Конституційного Суду України за результатом розгляду справи за конституційними поданнями Верховного Суду України та 47 народних депутатів щодо конституційності положень Закону України “Про очищення влади”.
Керуючись пунктом 3 частини 1 статті 236, ст. 310 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Зупинити провадження у справі № 805/2196/15-а за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м.Донецька Головного Управління Міндоходів у Донецькій області про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - до набрання законної сили рішенням Конституційного Суду України за результатом розгляду справи за конституційними поданнями Верховного Суду України та 47 народних депутатів щодо конституційності положень Закону України “Про очищення влади”.
Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку передбаченому ст.328 КАС України.
Повне судове рішення складено 15 травня 2019 року.
Головуючий суддя Г.М. Міронова
Судді І.В. Сіваченко
А.А.Блохін