ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
15 травня 2019 року м. Київ № 640/1267/19
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Добрівська Н.А., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами
за позовомПершого заступника прокурора Полтавської області в інтересах держави
до 1. Державної служби геології та надр України, 2. Товариства з обмеженою відповідальністю «Іст Юроуп Петролеум»
про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити дії, -
Перший заступник прокурора Полтавської області в інтересах держави (вул. 1100- річчя Полтави, 7, м. Полтава, 36020) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної служби геології та надр України (вул. Антона Цедіка, 16, м. Київ, 03057), Товариства з обмеженою відповідальністю «Іст Юроуп Петролеум» (вул. Западинська, 13а, м. Київ, 04123) (з урахуванням уточненої позовної заяви), в якому просив:
- визнати протиправним та скасувати наказ Державної служби геології та надр України № 281 від 08.08.2018 року в частині внесення змін до спеціального дозволу на користування надрами від 22.08.2017 року № 4850, наданого товариству з обмеженою відповідальністю «Іст Юроуп Петролеум»;
- зобов'язати Державну службу геології та надр України видати товариству з обмеженою відповідальністю «Іст Юроуп Петролеум» дозвіл 22.08.2017 року №4850 на новому бланку без урахування змін, внесених Наказом № 281 від 08.08.2018 року
- зобов'язати Державну службу геології та надр України та товариство з обмеженою відповідальністю «Іст Юроуп Петролеум» внести відповідні зміни до угоди про умови користування надрами №4850 від 22.08.2017 року.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.02.2019 року позовну заяву залишено без руху, та надано строк з дня одержання даної ухвали для усунення недоліків.
11.03.2019 року та 25.03.2019 року на виконання вимог ухвали суду позивач через канцелярію суду надіслав додаткові документи по справі, зокрема, уточнену позовну заяву.
Оцінивши наведені в уточненому позові обставини та надані на їх підтвердження документи, суд, при вирішенні питання щодо наявності підстав для відкриття провадження у справі, враховує наступне.
Згідно п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
У преамбулі Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року №3674-VI (надалі - Закон №3674-VI) визначено правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.
Відповідно до ч.1 ст.6 Закону №3674-VІ судовий збір перераховується у безготівковій або готівковій формі.
Згідно ч.2 ст.4 Закону №3674-VI, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем, ставка судового збору встановлюється у розмірі - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до абз.2 ч.3 ст.6 Закону №3674-VI у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Статтею 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2019 рік» установлено у 2019 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі для працездатних осіб з 1 січня 2019 року - 1921,00 гривень.
Даний позов містить три вимоги немайнового характеру.
В контексті наведеного вище позивачем має бути сплачено судовий збір у розмірі по 1 921,00 грн за вимоги немайнового характеру (загальна сума, що підлягає сплаті за подання даного позову - 5 763,00 грн).
Натомість позивачем сплачено лише частину судового збору за подання позовної заяви, відповідно до наявного в матеріалах справи платіжного доручення №48 від 22.01.2019 року на суму 3 842,00 грн.
Отже, позивачу необхідно доплатити судовий збір у розмірі 1 921,00 грн.
У п.5 ч.5 ст.10 160 КАС України встановлено, що в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Згідно з ч.4 ст.5 КАС України суб'єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду виключно у випадках, визначених Конституцією та законами України.
При цьому, позовна заява не містить жодних обґрунтувань та посилань на норми Конституції чи законів України, щодо наявності у позивача повноважень звернення до суду з позовними вимогами про зобов'язання товариство з обмеженою відповідальністю «Іст Юроуп Петролеум» внести відповідні зміни до угоди про умови користування надрами №4850 від 22.08.2017 року.
Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Згідно ч.2 ст.169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із продовженням встановленого позивачу строку для усунення недоліків шляхом подання до суду належних доказів на підтвердження сплати судового збору у розмірі 1 921,00 грн. (отримувач коштів - УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38004897, рахунок отримувача - 34310206084021, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача - 899998, код класифікації доходів бюджету - 22030101)); нормативно обґрунтованих письмових пояснень (обов'язково з посиланням на конкретну норму закону чи іншого підзаконного нормативно-правового акту) з питання наявності у позивача права на звернення до суду із вимогою про зобов'язання товариство з обмеженою відповідальністю «Іст Юроуп Петролеум» внести відповідні зміни до угоди про умови користування надрами №4850 від 22.08.2017 року.
Відповідно до ч.3 ст.169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
З огляду на зазначене та керуючись ст.160, ст.161, ч.1 ст.169, ст.243, ст.248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
1. Продовжити Першому заступнику прокурора Полтавської області в інтересах держави строк для усунення недоліків позовної заяви.
2. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня одержання даної ухвали для усунення недоліків.
3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до п.1 ч.4 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Копію ухвали невідкладно надіслати особам, що звернулися із позовною заявою.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Н.А. Добрівська