14 травня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/732/19
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді: Кисильової О.Й.
розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом керівника Бериславської місцевої прокуратури Херсонської області до Гаврилівської сільської ради Нововоронцовського району Херсонської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
Керівник Бериславської місцевої прокуратури Херсонської області (далі - позивач) звернувся до суду із адміністративним позовом до Гаврилівської сільської ради Нововоронцовського району Херсонської області (далі - відповідач), в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка виразилась у невстановлені пільгових умов оплати харчування для дітей із сімей, у яких сукупний дохід на кожного члена сім'ї за попередній квартал не перевищував рівня забезпечення прожиткового мінімуму (гарантованого мінімуму), який щороку встановлюється законом про Державний бюджет України; дітей-сиріт; дітей з інвалідністю; дітей із сімей, які отримують допомогу відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям" у Гаврилівському дошкільному навчальному закладі на 2019 рік відповідно до вимог ст. 35 Закону України "Про дошкільну освіту" та Порядку встановлення плати для батьків за перебування дітей у державних і комунальних дошкільних та інтернатних навчальних закладах, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 21.11.2002 року № 667;
- зобов'язати відповідача винести рішення, яким встановити пільгові умови оплати харчування для дітей із сімей, у яких сукупний дохід на кожного члена сім'ї за попередній квартал не перевищував рівня забезпечення прожиткового мінімуму (гарантованого мінімуму), який щороку встановлюється законом про Державний бюджет України; дітей-сиріт; дітей з інвалідністю; дітей із сімей, які отримують допомогу відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям" у Гаврилівському дошкільному навчальному закладі на 2019 рік відповідно до вимог ст. 35 Закону України "Про дошкільну освіту" та Порядку встановлення плати для батьків за перебування дітей у державних і комунальних дошкільних та інтернатних навчальних закладах, затвердженого наказом МОН України від 21.11.2002 року № 667.
Ухвалою від 12.04.2019 року у справі відкрите спрощене позовне провадження, учасникам наданий строк для подання заяв по суті справи, судове засідання призначене на 14.05.2019 року о 11:00 год.
08.05.2019 року відповідач надіслав до суду заяву про визнання позовних вимог, просить розглянути справу в порядку письмового провадження без його участі.
14.05.2019 року позивач надіслав до суду клопотання про закриття провадження у справі на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України та повернення судового збору. Просить розглянути справу в порядку письмового провадження.
Так, позивач зазначає, що 13.05.2019 року на сесії Гаврилівської сільської ради прийняте рішення № 267 "Про внесення змін до рішення 25 сесії 7 скликання від 21.12.2018 року № 235 "Про затвердження вартості харчування в КЗ Гаврилівський ДНЗ "ясла-садок". Таким чином, відповідач самостійно виконав вимоги позивача, а тому у позивача відпали підстави для захисту порушеного права в суді, які існували на дату подання позовної заяви.
Відповідно до ч. 3 ст. 194 КАС учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.
Таким чином, суд розглядає клопотання позивача в порядку письмового провадження.
Судом встановлено, що 13.05.2019 року на 28 сесії Гаврилівської сільської ради 7 скликання Нововоронцовського району Херсонської області прийняте рішення № 267 Про внесення змін до рішення 25 сесії 7 скликання від 21.12.2018 року № 235 "Про затвердження вартості харчування в КЗ Гаврилівський ДНЗ "ясла-садок"
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі, зокрема, щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
На підставі викладеного, суд визнає позовні вимоги такими, що виконані відповідачем самостійно та закриває провадження у справі.
Щодо присудження на користь позивача понесених ним витрат зі сплати судового збору, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 2 ст. 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.
Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду, зокрема, в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
Відтак, суд повертає на користь позивача судовий збір, сплачений ним за подання позовної заяви.
Керуючись ст.ст. 194, 238, 241, 248 КАС України, ст. 7 Закону України "Про судовий збір" суд, -
ухвалив:
Закрити провадження у адміністративній справі за позовом керівника Бериславської місцевої прокуратури Херсонської області до Гаврилівської сільської ради Нововоронцовського району Херсонської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Роз'яснити позивачу, що повторне звернення з такою самою позовною заявою не допускається.
Повернути прокуратурі Херсонської області (код ЄДРПОУ 04851120, 73000, м.Херсон, вул. Михайлівська, 33) на р/р № НОМЕР_1 , банк одержувача - ДКСУ м. Київ, МФО 820172, судовий збір у сумі 1921 (одна тисяча дев'ятсот двадцять одна) грн., сплачений на підставі платіжного доручення від 21.03.2019 року № 381.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення
Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення.
У разі постановлення ухвали в порядку письмового провадження ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Кисильова О.Й.
кат. 104010000