Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
Харків
16 травня 2019 р. № 640/5717/19
Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Білової О.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років (пл. Свободи, буд. 5, Держпром, 2 під., к. 21, м. Харків, 61166, код ЄДРПОУ 00015622), Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 2 під., 3 пов, Харків, 61022, код ЄДРПОУ 22682017) про зобов'язання вчинити певні дії та визнання протиправним рішення,-
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.03.2019 роз'єднано в окремі провадження позовні вимоги ОСОБА_1 у справі № 520/9631/18 шляхом виділення в окреме провадження позовних вимог:
- скасувати протиправне рішення комісії від 03.10.2018 №255/11-18;
- скасувати протиправне рішення Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова від 17.10.2018 №71 про відмову в задоволенні заяви від 24.07.2018;
- підтвердити пільговий стаж роботи на підприємстві “Здоров'я” за Списком №1 з 07.04.1988 по 09.04.1999;
- зобов'язати Київське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова перерахувати та почати виплачувати пільгову пенсію за Списком №1 виходячи з повних 13 років пільгового стажу (з дати подання заяви про перерахунок стажу роботи з 24.07.2018).
Виділені у самостійне провадження позовні вимоги передані до Харківського окружного адміністративного суду.
Зазначеним матеріалам присвоєно номер 640/5717/19.
Вказані матеріали надійшли до провадження судді Харківського окружного адміністративного суду Білової О.В. 12.04.2019 на підставі протоколу автоматичного розподілу судової справи між суддями від 12.04.2019.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 17.04.2019 прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження в цій адміністративній справі.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він звернувся до органів пенсійного фонду з заявою про перерахунок пенсії. Рішенням органів пенсійного Фонду України позивачу відмовлено в перерахунку пенсії. Позивач вважає такі відмови незаконними, посилаючись на те, що органами Пенсійного Фонду України безпідставно не враховано стаж роботи позивача на ВАТ ФФ «Здоров'я».
Представники відповідачів, Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років та Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова, не погодилися з позовними заявами та надали відзиви на позов, в яких просили відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що вони діяли в межах повноважень, на підставі та у спосіб, визначений чинним законодавством.
Відповідно до п. 2 ч.1 ст. 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо: оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ст. 229 КАС України.
Суд, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.
Позивач, ОСОБА_1 з 21.11.2007 перебував на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова, де йому була призначена пільгова пенсія по списку № 1 відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із зниженням пенсійного віку.
Позивач звернувся до Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова із заявою від 10.08.2018 про перерахунок пенсії згідно зі ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». При розгляді документів було встановлено, що заявник працював у Відкритому акціонерному товаристві фармацевтична фірма «Здоров'я», у період: з 07.04.1988 по 16.06.1988 учнем апаратника в фітохімічному цеху, з 17.06.1988 по 04.04.1999 за професією апаратник екстрагування ФХЦ (згідно з трудовою книжкою). Згідно заяви та наданих документів ОСОБА_1 від 10.08.2018, для перерахунку пенсії ОСОБА_1 пакет документів було направлено на Комісію з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсій на пільгових умовах або за вислугу років при головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області. (а.с. 40)
Рішенням комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду у Харківській області від 03.10.2018 про результати розгляду заяви відмовлено у підтвердженні стажу ОСОБА_1 у період з 07.04.1988 по 16.06.1988 учнем апаратника в фітохімічному цеху, з 17.06.1988 по 04.04.1999 за професією апаратник екстрагування ФХЦ за списком № 1 (а.с. 37-39).
З урахуванням вказаного Рішення Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду у Харківській області від 03.10.2018, рішенням Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова, оформленим протоколом №71 від 17.10.2018, позивачу відмовлено в перерахунку пенсії (а.с.40).
Прийняття рішення у формі протоколу №71 від 17.10.2018 вмотивоване посиланням на постанову Ленінського районного суду м. Харкова від 02.11.2012 по справі № 2024/2а-5036/12, залишеним без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.06.2013.
Так, судами при розгляді вказаної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова про скасування рішення та перерахунок пільгової пенсії, встановлено, що згідно трудової книжки на ім'я ОСОБА_1 від 18.04.1978, довідки про підтвердження наявного трудового стажу ТОВ «Українська ливарна компанія» від 11.03.2008, уточнюючих довідок про особливий характер роботи на ВАТ ФФ «Здоров'я» від 18.04.2005 та від 02.03.2006, довідки ТОВ «Харківський завод ПТО» від 11.03.2008 підтверджено страховий стаж-позивача ОСОБА_1 33 роки 6 міс. 27 днів, в тому числі стаж пільгової роботи за списком № 1 - 7 років 0 міс. 06 днів.
Як вбачається зі змісту протоколу комісії Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова, оформленого протоколом №71 від 17.10.2018 про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 , саме уточнюючі довідки про особливий характер роботи на ВАТ ФФ «Здоров'я» від 18.04.2005 № 56/1 та від 02.03.2006 №29/1 були предметом дослідження відповідачами при розгляді заяви ОСОБА_1 від 10.08.2018.
Отже, розмір пільгового трудового стажу позивача за списком №1 тривалістю 7 років 0 міс. 06 днів був встановлений в іншому судовому провадженні за участі позивача, рішення за результатами якого набрало законної сили. Підставами для підтвердження пільгового стажу позивача при розгляді справи № 2024/2а-5036/12 були ті ж самі документи, які досліджувалися відповідачами при прийнятті спірних рішень.
Відповідно до ч. 4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
З огляду на наведене, суд приходить до висновку, що рішення Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років від 03.10.2018 №255/11-18 та рішення Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова у формі протоколу від 17.10.2018 №71 є такими, що відповідають вимогам ч. 2 ст. 2 КАС України.
З огляду на наведене, в задоволенні позовних вимог належить відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 6-11, 14, 77, 139, 243-246, 250, 255, 257-263, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років (пл. Свободи, буд. 5, Держпром, 2 під., к. 21, м. Харків, 61166, код ЄДРПОУ 00015622), Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 2 під., 3 пов, Харків, 61022, код ЄДРПОУ 22682017) про зобов'язання вчинити певні дії та визнання протиправним рішення - відмовити.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, або спрощеного позовного провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повний текст рішення виготовлено 16 травня 2019 року.
Суддя Білова О.В.