"14" травня 2019 р. Справа № 818/1725/18
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Шаповала М.М., розглянувши заяву комунального закладу "Конотопський міський палац культури" за адміністративним позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області до комунального закладу "Конотопський міський палац культури" про застосування заходів реагування,-
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 25.04.2018 застосовано захід реагування до комунального закладу "Конотопський міський палац культури", який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 область, м. Конотоп, вул. Богдана Хмельницького АДРЕСА_2 буд. АДРЕСА_3 у виді повного зупинення експлуатації підвальних приміщень комунального закладу "Конотопський міський палац культури", який розташований за адресою Сумська область, м. Конотоп, вул. Богдана Хмельницького, буд. 24 до повного усунення порушень вимог законодавства з питань пожежної безпеки, виявлених під час перевірки, а саме пунктів 34-36, 38, 39 акту від 27.04.2018 № 42.
14.05.2019 КЗ "Конотопський міський палац культури" звернулося до суду з заявою про надання тимчасового доступу до підвальних приміщень закладу, що розташовані в м. Конотопі по вул. Богдана Хмельницького, 24, для усунення порушень вимог законодавства з питань пожежної безпеки, виявлених під час перевірки і стали підставою для винесення судового рішення у справі № 818/1725/18.
Перевіривши заяву та матеріали вищевказаної справи, суд визнає доцільним відмовити в задоволенні заяви з наступних підстав.
Верховною Радою України 03.10.2017 року прийнято Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", відповідно до якого Кодекс адміністративного судочинства України викладено в новій редакції, яка набрала чинності 15.12.2017.
Відповідно до частини третьої статті 3 КАС України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Розгляд заяви комунального закладу "Конотопський міський палац культури" слідує здійснювати відповідно до КАС України, в редакції, яка набрала чинності 15.12.2017, а чинна редакція КАС України не передбачає можливості подання до суду зазначеної заяви, та, відповідно, розгляду такої заяви судом, а отже, правові та процесуальні підстави для прийняття її до розгляду судом - відсутні, тому суд вважає, що є підстави для її повернення заявнику без розгляду.
Разом з тим, суд зазначає, що правові та організаційні засади, основні принципи і порядок здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, повноваження органів державного нагляду (контролю), їх посадових осіб і права, обов'язки та відповідальність суб'єктів господарювання під час здійснення державного нагляду (контролю) визначає Закон України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" від 05.04.2007 № 877-V (далі - Закон України № 877-V) і згідно цього Закону комунальний заклад "Конотопський міський палац культури" не позбавлений права звернутись до Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області та узгодити з ним порядок доступу до підвальних приміщень для проведення ремонтних робіт електромережі та приведення її технічного стану у відповідності до Правил пожежної безпеки України.
Керуючись ст.ст. 166, 167, 243, 248, 256 КАС України, -
Заяву комунального закладу "Конотопський міський палац культури" повернути без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду в апеляційному порядку протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.
Суддя М.М. Шаповал