про відмову у продовженні строку для усунення недоліків заяви
16 травня 2019 р. Р і в н е№460/1132/19
Рівненський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Зозулі Д.П., розглянувши у письмовому провадженні клопотання заявника про продовження строків на усунення недоліків по заяві
Головного управління ДФС у Рівненській області
до ОСОБА_1
про підтвердження обгрунтованості повного адміністративного арешту майна платника податків
Головне управління ДФС у Рівненській області звернулося до суду з заявою про підтвердження обґрунтованості повного адміністративного арешту майна платника податків ОСОБА_1 .
Ухвалою суду від 15.05.2019 заяву Головного управління ДФС у Рівненській області до ОСОБА_1 про підтвердження обґрунтованості повного адміністративного арешту майна платника податків залишено без руху. Встановлено Головному управлінню ДФС у Рівненській області для усунення недоліків заяви, строк до 10:00год. 16.05.2019.
На адресу суду 16.05.2019 вх.8640/19 о 10:00год. надійшло клопотання заявника Головного управління ДФС у Рівненській області про продовження строків на усунення недоліків заяви, відповідно до ч. 2 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України.
Заява мотивована тим, що у зв'язку з проведенням Головним управлінням ДФС у Рівненській області безспірного списання та можливістю отримання від Держказначейства платіжного доручення лише о 17год. 16.05.2019, заявник позбавлений можливості своєчасно виконати вимогу суду. Звертає увагу, що ч.1 ст.48 Бюджетного кодексу України та п.2.1 Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов'язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 02.03.2012 №309 визначено, що розпорядники бюджетних коштів беруть зобов'язання в межах бюджетних асигнувань, установлених кошторисами (планами використання бюджетних коштів). З підстав наведених у клопотанні та у відповідності до ч. 2 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України, Головне управління ДФС у Рівненській області просило суд продовжити процесуальний строк для усунення недоліків заяви по справі №460/1132/19 до 17год. 16.05.2019.
Розглянувши подане клопотання, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини в їх сукупності на підставі чинного законодавства, суд дійшов висновку, що клопотання про продовження строків на усунення недоліків заяви - не підлягає задоволення, з огляду на наступне.
За приписами ч. 2 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Водночас, суд звертає увагу, що ст. 283 цього Кодексу встановлено перелік особливих вимог, що пред'являються до заяви органу доходів і зборів.
Так, ч. 3 ст. 283 КАС України передбачено, що у разі недотримання вимог частини третьої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків.
Поміж тим, суд звертає увагу заявника, що у ч.7 ст.283 Кодексу визначено, що у разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає рішення по суті заявлених вимог не пізніше 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду.
Крім того, ч. 5 ст. 270 КАС України передбачено, що днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.
З системного аналізу вищенаведених норм права можна дійти висновку, що статтями 270, 283 Кодексу адміністративного судочинства України чітко передбачені строки, у межах яких можуть вчинятися процесуальні дії, строки протягом яких суд зобов'язаний прийняти рішення по суті заявлених вимог та наслідки невиконання вимог суду у встановлений строк.
Враховуючи те, що вказаною нормою встановлений обмежений час для усунення недоліків заяви, який надавався заявнику до 10:00 год. 16.05.2019, та обмежений строк протягом якого суд зобов'язаний прийняти рішення по суті заявлених вимог, то положення передбачені ст.121 Кодексу адміністративного судочинства України, в частині продовження процесуального строку не можуть бути застосовані судом до вказаних правовідносин, а тому суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання про продовження строку.
Керуючись ст.121, ст.283 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Відмовити Головному управлінню ДФС у Рівненській області у продовженні процесуального строку для усунення недоліків заяви, встановлений ухвалою суду від 15.05.2019.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Зозуля Д.П.