Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відкладення підготовчого засідання
14 травня 2019 р. Справа №200/1377/19-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Грищенко Є.І., розглянувши у підготовчому засіданні в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, Бахмутсько-Лиманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дії щодо невиплати пенсії з 01 березня 2016 року, зобов'язання здійснити нарахування та виплату пенсії з 01 березня 2016 року. Також позивач просив суд звернути постанову до негайного виконання у межах суми платежу за один місяць та встановити судовий контроль за виконання рішення.
Ухвалою суду від 01 лютого 2019 року відкрито спрощене провадження у справі (без виклику осіб, які беруть участь у справі, та проведення судового засідання).
Ухвалою суду від 04 березня 2019 року призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання.
Ухвалою суду від 26 березня 2019 року підготовче засідання відкладено, продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів.
Ухвалою суду від 15 квітня 2019 року до участі у справі залучено другого відповідача - Бахмутсько-Лиманське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (далі - відповідач-2), зобов'язано відповідача -2 надати суду рішення про припинення виплати пенсії ОСОБА_1 ; довідку про нараховану та фактично виплачену пенсію ОСОБА_1 з 01 березня 2016 року та відкладено підготовче засідання до 14 травня 2019 року.
Позивач та представники сторін, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином до суду не з'явились, витребувані судом докази відповідач -2 не надав.
Так, згідно з ч. 9 ст. 205 КАС України судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.
Згідно п. 7 ч. 2 ст. 180 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.
Приписами ч. 2, 3 статті 77 КАС України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
У зв'язку з викладеним, суд вважає за необхідне витребувати у Бахмутсько-Лиманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області рішення про припинення виплати пенсії ОСОБА_1 ; довідку про нараховану та фактично виплачену пенсію ОСОБА_1 з 01 березня 2016 року.
Разом з тим, суд вважає необхідним роз'яснити відповідачу, як суб'єкту владних повноважень, зміст процесуального законодавства в частині заходів процесуального примусу та строків розгляду відповідної категорії справ.
Так, згідно із частиною 1 статті 144 Кодексу адміністративного судочинства України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.
Про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу (частина 3 вказаної статті).
Одним із видів заходів процесуального примусу є штраф (пункт 5 частини 1 статті 145 КАС України).
Згідно із пунктом 3 частини 1 статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
У відповідності до пункту 1 частини 2 статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Згідно частини 8 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва.
Отже, суд відкладає проведення підготовчого засідання для надання відповідачем доказів витребуваних судом.
Керуючись ст. 166, 167,180, 181, 205, 223 КАС України суд, -
Відкласти підготовче засідання по адміністративній справі позовом ОСОБА_1 до Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, Бахмутсько-Лиманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії до 28 травня 2019 року об 10 год. 20 хв.
Зобов'язати Бахмутсько-Лиманське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області надати суду:
- рішення про припинення виплати пенсії ОСОБА_1 ;
- довідку про нараховану та фактично виплачену пенсію ОСОБА_1 з 01 березня 2016 року.
Витребувані судом докази надати у строк до 28 травня 2019 року.
Засвідчені у встановленому порядку копії цих документів направити на поштову адресу суду: 84112, Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1.
Також суд роз'яснює, що відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Грищенко Є.І.