Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про застосування заходів процесуального примусу
14.05.19 Справа №200/1356/19-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Грищенка Є.І., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання неправомірними дії,
ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання неправомірними дії щодо припинення виплати пенсії за період з червня 2016 року до вересня 2018 року з підстав, що не передбачені ст. 49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», перерахування пенсії відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо підвищення пенсій» від 03.10.2017 року № 2148- VІІІ, що набрав чинності 11.10.2017 року та стягнення пенсії, що була нарахована, але фактично не виплачується з червня 2016 року до вересня 2018 року та нарахування компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії відповідно до Закону України «Про компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати». Також позивач просив суд зобов'язати відповідача подати звіт про виконання судового рішення у місячний строк з дати набрання рішенням законної сили.
Ухвалою суду від 05 березня 2019 року відкрито провадження у справі, призначено її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судових засідань та повідомлення (виклику) учасників справи.
Ухвалою суду від 28 березня 2019 року призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання у справі та зобов'язано Костянтинівсько-Дружківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області надати суду у строк до 15 квітня 2019 інформацію щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 та копії пенсійної справи ОСОБА_1 .
Зазначену ухвалу відповідачем отримано 10 квітня 2019 року, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.
Ухвалою суду від 15 квітня 2019 року підготовче засідання було відкладено у зв'язку з ненаданням відповідачем витребуваних судом доказів та повторно зобов'язано Костянтинівсько-Дружківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області надати суду у строк до 25 квітня 2019 року інформацію щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 та копії пенсійної справи ОСОБА_1 .
Зазначену ухвалу відповідачем отримано 19 квітня 2019 року, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.
Ухвалою суду від 25 квітня 2019 року підготовче засідання було відкладено у зв'язку з ненаданням відповідачем витребуваних судом доказів, продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів та зобов'язано Костянтинівсько-Дружківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області надати суду у строк до 14 травня 2019 року інформацію щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 та копії пенсійної справи ОСОБА_1 .
Зазначену ухвалу відповідачем отримано 03 травня 2019 року, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.
Станом на 14 травня 2019 року, докази, витребувані судом відповідачем не надані.
З урахуванням встановлених обставин, вивчивши матеріали справи, суд зазначає наступне.
У відповідності до частини 1 статті 144 Кодексу адміністративного судочинства України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.
Про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу (частина 3 вказаної статті).
Одним із видів заходів процесуального примусу є штраф (пункт 5 частини 1 статті 145 КАС України).
Згідно із пунктом 3 частини 1 статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Законом України від 07.12.2017 № 2246-VIII «Про Державний бюджет України на 2018 рік» установлений прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2019 року - 1921 гривня.
Ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України (частина 5 статті 149 КАС України).
Станом на 14 травня 2019 року, в супереч вимогам чинного законодавства, відповідач не подав витребуваних судом доказів та не повідомив суд про причини неможливості подати відповідні докази.
Приймаючи до уваги встановлені обставини, з метою спонукання відповідних осіб до добросовісного виконання процесуальних обов'язків, суд дійшов висновку про застосування до УПФ заходів процесуального примусу у вигляді штрафу у розмірі одного прожиткового мінімуму для працездатних осіб - 1921,00 грн.
Також суд вважає необхідним роз'яснити відповідачу частину 3 статті 145 Кодексу адміністративного судочинства України у відповідності до якої застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов'язків, встановлених цим Кодексом.
На підставі викладеного, керуючись нормами Конституції України та Кодексу адміністративного судочинства, суд, -
Стягнути з Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: вул. Ціолковського, 25, м. Костянтинівка, Донецька область, 85113, код ЄДРПОУ 42171400) в дохід Державного бюджету України (стягувач - Державна судова адміністрація України) за наступними реквізитами: рахунок - 31211256026001, код ЄДРПОУ - 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП) код банку 899998, отримувач - ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код класифікації доходів бюджету 22030106) штраф у розмірі 1921 (одна тисяча дев'ятсот двадцять одна ) гривня 00 копійок.
Ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом. Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України (частина 5 статті 149 КАС України).
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя Грищенко Є.І.