29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
про залишення позовної заяви без руху
"16" травня 2019 р. Справа № 924/456/19
Господарський суд Хмельницької області у складі судді Заярнюк І.В., розглянувши матеріали позовної заяви
акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України", м. Київ,
до комунального підприємства "Південно-Західні тепломережі", м. Хмельницький
про стягнення пені у розмірі 620 959,09 грн.; трьох процентів річних у розмірі 199 081,89 грн.; інфляційних втрат у розмірі 779 472,54 грн.
13.05.2019р. на адресу господарського суду надійшла позовна заява акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України, м. Київ до комунального підприємства "Південно-Західні тепломережі", м. Хмельницький про стягнення пені у розмірі 620 959,09 грн.; трьох процентів річних у розмірі 199 081,89 грн.; інфляційних втрат у розмірі 779 472,54 грн.
Відповідно до вимог частини статті 174 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Згідно частини 2 статті 174 ГПК України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Суд зазначає, що позовну заяву подано без додержання вимог статей 162, 164 Господарського процесуального кодексу України.
Згідно зі статтею 162 Господарського процесуального кодексу України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.
За змістом частин 3, 4 статті 131-2 Конституції України виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення. Законом можуть бути визначені винятки щодо представництва в суді у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних справах, а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.
Відповідно до пункту 11 статті 16-1 Перехідних положень Конституції України з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)": представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та статті 131-2 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року.
Згідно за статтею 16 ГПК України учасники справи мають право користуватися правничою допомогою. Представництво у суді, як вид правничої допомоги, здійснюється виключно адвокатом (професійна правнича допомога), крім випадків, встановлених законом.
При цьому, юридична особа бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника. (частина 3 статті 56 Господарського процесуального кодексу України).
Згідно з частиною 5 статті 164 ГПК України до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.
Одночасно, у відповідності до статті 60 ГПК України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: 1) довіреністю фізичної або юридичної особи; 2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна. Довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або у визначених законом випадках іншою особою. Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.
Повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".
Відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді. Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи. У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.
При цьому, відповідно до частин 1, 3 ,3 статті 61 ГПК України представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обов'язки. Обмеження повноважень представника на вчинення певної процесуальної дії мають бути застережені у виданій йому довіреності або ордері. Підстави і порядок припинення представництва за довіреністю визначаються Цивільним кодексом України, а представництва за ордером - законодавством про адвокатуру.
Згідно з ч.1 ст.26 названого Закону підставою для здійснення адвокатської діяльності є, зокрема, ордер або доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.
Ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об'єднанням та повинен містити підпис адвоката (ч. 2 цієї статті).
Відповідно до пунктів 4, 5, 15 Положення про ордер на надання правової допомоги та порядок ведення реєстру ордерів, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 17.12.2012 № 36, ордер видається адвокатом, адвокатським бюро, адвокатським об'єднанням та повинен містити обов'язкові реквізити, передбачені цим Положенням. В Україні встановлюється єдина, обов'язкова для всіх адвокатів, типова форма ордера, яку затверджує Рада адвокатів України. Ордер містить наступні реквізити: серію, порядковий номер ордера; прізвище, ім'я, по батькові або найменування особи, якій надається правова допомога; посилання на договір про надання правової допомоги / доручення органу (установи), уповноважених законом на надання безоплатної правової допомоги, номер (у випадку наявності) та дату цього документа; назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом із зазначенням, у випадку необхідності, виду адвокатської діяльності, відповідно до статті 19 Закону "Про адвокатуру та адвокатську діяльність"; прізвище, ім'я, по батькові адвоката, який надає правову допомогу на підставі ордера, номер та дату його свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю, найменування органу, який його видав (КДКА відповідного регіону, з 01.01.2013 року радою адвокатів відповідного регіону); номер посвідчення адвоката України, ким та коли воно видане; ким ордер виданий (назву організаційної форми): адвокатом, який здійснює адвокатську діяльність індивідуально (із зазначенням адреси робочого місця); адвокатським бюро, адвокатським об'єднанням (повне найменування адвокатського бюро / адвокатського об'єднання та його місцезнаходження); адресу робочого місця адвоката, якщо вона відрізняється від адреси місцезнаходження адвокатського бюро / адвокатського об'єднання, яке видає ордер; дату видачі ордера; підпис адвоката, який видав ордер, у разі здійснення ним індивідуальної діяльності (у графі "Адвокат") тощо. Отже, ордер, який видано відповідно до Закону № 5076-VI, є самостійним документом, що підтверджує повноважень адвоката. Надання договору про правничу допомогу, його копії або витягу разом із ордером чинна редакція ГПК України не вимагає (аналогічна правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 05 грудня 2018 року, справа № П/9901/736/18, Провадження № 11-989заі18).
Таким чином, повноваження представника позивача, яким є адвокат, повинні бути підтверджені вірно заповненим оригіналом ордеру, виданим на ведення справи в суді.
Повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, кримінальному провадженні, розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також як уповноваженого за дорученням у конституційному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом.
Адвокат зобов'язаний діяти в межах повноважень, наданих йому клієнтом, у тому числі з урахуванням обмежень щодо вчинення окремих процесуальних дій.
Зі змісту поданого до Господарського суду позову акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України" вбачається, що вказана позовна заява підписана представником - адвокатом Петрук Я.
На підтвердження повноважень представника, до позову додано копію довіреності від 26.04.2019р. про уповноваження адвоката та договір про надання правової допомоги (за підписом адвоката Петрук Я.Ю. та відбитком печатки АТ «НАК «Нафтогаз України" без зазначення при цьому , прізвища та ініціалів особи , яка його підписала зі сторони позивача).
Ордер на надання правової допомоги АТ «НАК «Нафтогаз України" адвокатом Петрук Я.Ю. на підставі договору про надання правової допомоги/доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги до позовної заяви не додано.
При цьому, як вбачається із копії довіреності від 26.04.2019р. , остання видана саме на підставі договору про надання правової допомоги від 22.04.2019 № 14/414/19 (за підписом адвоката Петрук Я.Ю. та відбитком печатки АТ «НАК «Нафтогаз України" без зазначення при цьому , прізвища та ініціалів особи , яка його підписала зі сторони позивача).
В зазначеному аспекті важливим є, щоб особа, яка здійснює представництво за довіреністю, мала статус адвоката та отримала свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю. Тоді як довіреність визначає лише повноваження адвоката, межі наданих представникові прав та перелік дій, які він може вчиняти для виконання доручення (аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Верховного Суду від 22 серпня 2018 року, справа № 908/1101/17).
За таких обставин, зазначена копія довіреності від 26.04.2019р. про уповноваження адвоката та договір про надання правової допомоги (за підписом адвоката Петрук Я.Ю. та відбитком печатки АТ «НАК «Нафтогаз України" без зазначення при цьому , прізвища та ініціалів особи , яка його підписала зі сторони позивача) не можуть бути достатнім доказом на підтвердження наявності в адвоката Петрук Я.Ю. достатнього обсягу повноважень на представництво інтересів АТ «НАК «Нафтогаз України" в органах судової влади, зокрема, підписання від імені позивача позовної заяви.
Будь-яких інших доказів на підтвердження повноважень представника позивача до позовної заяви не додано.
Таким чином, позивачу слід усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом надання доказів, що підтверджують наявність у адвоката Петрук Я.Ю. повноважень на представництво інтересів АТ «НАК «Нафтогаз України" в органах судової влади, в тому числі підписувати від імені позивача позовну заяву (ордер на надання правової допомоги АТ «НАК «Нафтогаз України" та/або договір про надання правової допомоги, підписаний сторонами).
За таких обставин, позовна заява акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України" підлягає залишенню без руху.
Суд звертає увагу позивача на те, що відповідно до частини 4 статті 174 ГПК України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.
Керуючись статтями 164, 174, 232-234 Господарського процесуального кодексу України, суд -
Позовну заяву акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України", м. Київ до комунального підприємства "Південно-Західні тепломережі", м. Хмельницький про стягнення пені у розмірі 620 959,09 грн.; трьох процентів річних у розмірі 199 081,89 грн.; інфляційних втрат у розмірі 779 472,54 грн. - залишити без руху.
Встановити акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України" строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п'яти днів з дня вручення даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя І.В. Заярнюк
Віддрук 3 прим. (реком. з повід):
1- до справи
2- позивачу - 01601, м. Київ, вул. Б.Хмельницького, 6.
3 - відповідачу -29000, м. Хмельницький, вул. Курчатова, 17/1.