Справа № 354/874/18
Номер провадження 1-кп/348/284/19
14 травня 2019 року м. Надвірна
Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області
в складі головуючого-судді: ОСОБА_1
секретаря судового засідання: ОСОБА_2
з участю прокурора: ОСОБА_3
особи, відносно якої
розглядається клопотання: ОСОБА_4
представника потерпілого: ОСОБА_5
розглянувши на підготовчому судовому засіданні в залі суду м. Надвірна клопотання прокурора у кримінальному провадженні - прокурора відділу прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_6 про звільнення від кримінальної відповідальності:
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, уродженця с. Миколаївка, Бучацького району, Тернопільської області, жителя АДРЕСА_1 , одруженого, на утриманні нікого не має, з вищою освітою, пенсіонера, раніше не судимого, громадянина України,
підозрюваного по кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за№ 12018090000000757 від 19.09.2019 р. за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, у зв'язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності,-
27.03.2019 року до канцелярії Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області надійшли матеріали клопотання прокурора у кримінальному провадженні - прокурора відділу прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_6 про звільнення від кримінальної відповідальності підозрюваного ОСОБА_4 по кримінальному провадженні № 12018090000000757 від 19.09.2018 р. за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, у зв'язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
Клопототання обгрунтоване тим, що досудовим розслідуванням по кримінальному провадженні встановлено, що згідно Державного акту на право постійного користування землею серії І-ІФ № 002772 від 29.12.2001 року на території Микуличинської сільської ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області Карпатському національному природному парку (Карпатський НПП) надано у постійне користування землі загальною площею 5332,19 га, які відносяться до земель природно-заповідного використання.
Наказом директора Карпатського національного природного парку № 68-к від 05.09.1995 р. ОСОБА_4 переведено з посади завідувача селекційним пунктом на посаду лісничого Підліснівського лісництва Карпатського НПП.
Згідно із наказом директора Карпатського національного природного парку № 157-к від 22.06.2004 р. «Про перейменування посад працівників парку відповідно до Класифікатора професій», посада лісничого перейменовано на посаду начальника Підліснівського природоохоронного науково-дослідного відділення.
Відповідно до посадової інструкції начальника відділення природоохоронного науково-дослідного відділення Карпатського НПП, затвердженої 01.10.2004 року директором Карпатського НПП, ОСОБА_4 , як начальник Підліснівського відділення здійснює безпосереднє керівництво природоохоронним науково-дослідним відділенням, в своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, постановами Верховної ради України, наказами Мінприроди, Карпатського НПП та повинен знати чинні закони України, акти Президента, Кабінету Міністрів України, Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, які регулюють природоохоронну діяльність, інші документи з питань ведення природоохоронної діяльності, правила та умови приватизації, оренди.
Згідно вище вказаної посадової інструкції начальник відділення ОСОБА_4 зобов'язаний здійснювати державний контроль за дотримання природоохоронного режиму території, використанням, відтворенням, охороною і захистом природних екосистем у зоні розміщення відділення, контроль за правильністю природокористування на землях, закріплених за іншими користувачами та інше.
У відповідності до наказу директора Карпатського НПП № З від 09.01.2009 р., начальникам природоохоронних науково-дослідних відділень, які представляють інтереси Карпатського НПП в населених пунктах Яремчанської міської ради, необхідно погоджувати плани встановлення меж земельних ділянок, що межують із Карпатським НПП. Підписи ставити безпосередньо на схемі межівників і скріплювати трикутним штампом відділень, при цьому необхідно нанести абрис з прив'язкою до найближчого межового знаку та заповнити акт становлення меж. За правильність встановлення меж, начальник природоохоронного науково-дослідного відділення несе персональну відповідальність.
Установлено, що рішенням сесії Микуличинської сільської ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області № 147-21/2008 від 07.10.2008 ОСОБА_7 дано дозвіл на виготовлення проекту відведення на земельну ділянку площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку на уч. Луги.
На підставі даного рішення сесії сільської ради приватне підприємство «Геодезцентр», на замовлення ОСОБА_7 виготовило проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в АДРЕСА_1 , який передали замовнику на погодження з органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури і охорони культурної спадщини, а також з Карпатським НПП як межовиком.
Начальник відділення природоохоронного науково-дослідного відділення Карпатського НПП ОСОБА_4 , будучи службовою особою, яка у своїй діяльності повинна керуватись Конституцією України, законами України, постановами Верховної ради України, наказами Мінприроди, Карпатського НПП та повинен знати чинні закони України, акти Президента, Кабінету Міністрів України, Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, в період грудня 2008 року - травня 2009 року, погоджуючи проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_7 , неналежно виконуючи свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, діючи в порушення: вимог ст.ст. 149-151 Земельного кодексу України, якими встановлено порядок вилучення земель природо-заповідного фонду; посадової інструкції начальника відділення природоохоронного науково-дослідного відділення Карпатського НПП, затвердженої 01.10.2004 року директором Карпатського НПП; наказу директора Карпатського НПП № 3 від 09.01.2009, яким встановлено порядок погодження планів встановлення меж земельних ділянок, що межують із Карпатським НПП, маючи реальну можливість виконати належним чином свої службові обов'язки, але діючи всупереч інтересам служби, неналежно, безвідповідально та неякісно ставлячись до виконання своїх обов'язків, не переконавшись, що земельна ділянка площею 0,25 га, яка відводиться ОСОБА_7 у власність накладається на землі, які перебувають у постійному користуванні Карпатського НПП та відносяться до земель природно-заповідного фонду, які мають національне значення, і не можуть передаватись у приватну власність громадян, погодив земельно-кадастровий план проекту відведення земельної ділянки, поставивши в плані свій підпис та відтиск трикутного штампу Підліснівського ПОНДВ Карпатського НПП, а також завірив власним підписом та скріпив відтиском трикутного штампу Підліснівського ПОНДВ Карпатського НПП акт №403, яким встановлено, що земельна ділянка ОСОБА_7 не знаходиться на території Карпатського НПП, даючи таким чином можливість, відвести у приватну власність земельну ділянку природно-заповідного фонду Карпатського НПП.
В подальшому, на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_7 , затвердженого рішенням сесії Микуличинської сільської ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області № 175/26/2009 від 27.05.2009 р., 04.06.2009 р. відділом Держкомзему у м. Яремче Івано-Франківської області ОСОБА_7 видано Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,2500 га, кадастровий номер 2611091501:10:022:0037, для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд в АДРЕСА_2 , серії ЯК № 989662.
Відповідно до висновку судового експерта Івано-Франківського НДЕКЦ МВС України № 4.4.-9/18 від 10.05.2018 р. земельна ділянка площею 0,2500 га, кадастровий номер 2611091501:10:022:0037, що розташована в АДРЕСА_1 , яка 04.06.2009 передана у власніть ОСОБА_7 накладається на землі, які перебувають в постійному користуванні Карпатського національного природного парку.
Вартість земельної ділянки площею 0,2500 га кадастровий номер 2611091501:10:022:0037 передана у власність ОСОБА_7 , згідно висновку судового експерта Івано-Франківського відділення КНДІСЕ №221/18-28 від 03.09.2018 становить 689 550 гривень.
Тим самим ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні службової недбалості, тобто неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
Вина ОСОБА_4 повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами: висновком судового експерта Івано-Франківського НДЕКЦ МВС України № 4.4.-9/18 від 27.06.2018 р.; висновком судового експерта Івано-Франківського відділення КНДІСЕ №221/18-28 від 03.09.2018 р.; висновком судового експерта Івано-Франківського НДЕКЦ МВС України № 1.1.-246/18 від 15.08.2018 р.; висновком експерта ТОВ «Український центр судових експертиз» № 3-12/09 від 12.09.2018 р.; речовими доказами - актом № 403 погодження меж земельної ділянки в натурі громадянину ОСОБА_7 від 23.12.2008 р., державним актом серії ЯЖ №989662 на право власності на земельну ділянку площею 0, 2500 га, виданим ОСОБА_7 , земельною ділянкою площею 0,2500 га кадастровий номер 2611091501:10:022:0037 (об'єкт кримінально протиправних дій); копією проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_7 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в АДРЕСА_1 ; копією акту перевірки Державної інспекції сільського господарства в Івано-Франківській області від 17.02.2014 р.; копією державного акту на право постійного користування землею серії І-ІФ № 002772 від 29.12.2001 року; рішенням двадцять шостої сесії Микуличинської сільської ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області від 27.05.2009 р. № 175/26/2009; показаннями представника потерпілого - директора Карпатського НПП ОСОБА_8 ; показаннями свідків ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 .
Під час досудового розслідування у кримінальному провадженні підозрюваний ОСОБА_4 подав письмову згоду на звільнення його від кримінальної відповідальності у зв'язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
Згідно довідки УІАП ГУНП в Івано-Франківській області № 16237/108/24-2018 від 31.10.2018 р. ОСОБА_13 не має судимості.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України, у разі вчинення злочину середньої тяжкості особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минуло п'ять років.
Початковим моментом спливу давності є день, коли завершено суспільно небезпечне діяння, тобто з 04 червня 2009 р., коли ОСОБА_7 видано Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,2500 га, серії ЯЖ № 989662, яка протиправно вибула із земель природно-заповідного фонду Карпатського НПП.
Кінцевим моментом спливу п'ятирічного строку давності є 24 година 3 червня 2014 р.
Як встановлено матеріалами досудового розслідування, ОСОБА_4 вчинив кримінальне правопорушення, яке відповідно до ст. 12 КК України на час вчинення відносилось до злочину середньої тяжкості, з дня вчинення минуло більше п'яти років і підозрюваний ОСОБА_4 подав заяву про звільнення його від кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК України, а тому є всі підстави для застосування вказаної норми кримінального закону.
В підготовчому судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, просив його задоволити, звільнити підозрюваного ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв'язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, оскільки для цього є всі передбачені законом підстави.
Особа, яка звільняється від кримінальної відповідальності ОСОБА_4 в підготовчому судовому засіданні із клопотанням прокурора погодився та підтримав клопотання. Також підтвердив свою заяву, надану попередньо прокурору на звільнення його від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України у зв'язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності. Наслідки такого звільнення йому роз'яснені та зрозумілі.
Представник потерпілого в підготовчому судовому засіданні не заперечила щодо звільнення підозрюваного ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв'язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
Суд, розглянувши клопотання, заслухавши думку учасників судового провадження, дослідивши матеріали справи дійшов таких висновків.
Згідно п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв'язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.
Відповідно до ч. 1 ст. 285 КПК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
З наданих суду матеріалів вбачається, що ОСОБА_4 обгрунтовано підозрюється у у вчиненні службової недбалості, тобто неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
Підозрюваному ОСОБА_4 у відповідності до вимог ч. 3 ст. 285 та ч. 8 ст. 284 КПК України було роз'яснено підстави звільнення від кримінальної відповідальності і право заперечувати проти закриття кримінального провадження з цієї підстави.
Підозрюваний надав свою згоду на звільнення його від кримінальної відповідальності у зв'язку із закінченням строків давності і закриття кримінального провадження відносно нього з цих підстав.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минуло п'ять років - у разі вчинення злочину середньої тяжкості.
В силу вимог ст. 12 КК України, кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 367 КК України відноситься до категорії злочинів середньої тяжкості та з моменту вчинення злочину пройшло більше п'яти років.
Підстав для зупинення або переривання строків давності, передбачених ч.ч. 2, 3 ст. 49 КК України, судом не встановлено.
У відповідності до ч. 3 ст. 288 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
А тому, враховуючи вище наведене, перевіривши законність заявленого клопотання та отримавши згоду на таке звільнення підозрюваного, з огляду на те що злочин, за яким обвинувачується ОСОБА_4 , є злочином середньої тяжкості, за який передбачене найсуворіше покарання у виді позбавлення волі на строк від двох до п'яти років, та з моменту вчинення такого минуло більше п'яти років, перебіг давності притягнення до кримінальної відповідальності, в розумінні ст. 49 КК України не зупинявся і не переривався, суд приходить до переконання, що клопотання прокурора про звільнення підозрюваного від кримінальної відповідальності є обгрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Обставин, які б виключали звільнення обвинуваченого ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за злочин, передбачений ч. 2 ст. 367 КК України, та закриття даного кримінального провадження у зв'язку із закінченням строків давності, судом не встановлено.
На підставі ст.ст. 12, 49 КК України, керуючись ст.ст. 284-288, 314, 372, 376 КПК України суд,-
Клопотання прокурора у кримінальному провадженні - прокурора відділу прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_6 про звільнення від кримінальної відповідальності підозрюваного ОСОБА_4 по кримінальному провадженні № 12018090000000757 від 19.09.2018 р. за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, у зв'язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності - задовільнити.
Звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за ч. 2 ст. 367 КК України на підставі п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України, у зв'язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018090000000757 від 19.09.2018 р. за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України - закрити на підставі п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України.
Копію ухвали після її оголошення вручити сторонам кримінального провадження.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом семи днів з дня її проголошення до Івано-Франківського апеляційного суду через Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області.
Суддя ОСОБА_1