Справа № 686/10192/19
6 травня 2019 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника - адвоката ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , розглянувши у судовому засіданні в режимі відеоконференції в залі суду в м.Хмельницькому матеріали за скаргою ОСОБА_3 на злочинну бездіяльність прокуратури щодо невнесення відомостей до ЄРДР,
встановив:
12.04.2019 року на розгляд слідчому судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області надійшла скарга ОСОБА_3 на злочинну бездіяльність прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій останній посилається на те, що він 28.03.2019 року звернувся з письмовими заявами до Прокуратури Хмельницької області, та які в подальшому були спрямовані до Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого в м. Хмельницькому про вчинення кримінальних правопорушень групи осіб працівників Державної установи «Замкова виправна колонія №58» та окремих осіб прокуратури Хмельницької області щодо умисного злочинного порушення його прав, законних інтересів і статей КК України, розкрадання державних коштів в особливо великих розмірах, незаконного впливу та погроз з метою порушення права виборців та підробки для кандидата ОСОБА_6 , а також щодо невиконання ухвали слідчого судді від 06.02.2019 року. Однак на підставі цього повідомлення (заяви) про злочин відомості до ЄРДР не внесено.
Слідчий ТУ ДБР розташованого в м. Хмельницький в судове засідання не з'явився, надав матеріалі перевірки за заявами ОСОБА_3 .
Скаржник та його представник в судовому засіданні наполягали на задоволенні скарги.
Заслухавши пояснення скаржника, його представника та дослідивши наявні матеріали, приходжу до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Так, у заяві ОСОБА_3 від 28.03.2019 року, з якою він 04.04.2019 року звернувся до Прокуратури Хмельницької області, та яка в подальшому була спрямована до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому, викладені факти, які на його думку можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.365 ч.3, 364 ч.3, 382 ч.2 КК України, а саме: незаконного впливу та порушення прав, свобод та законних інтересів, незаконного впливу як на виборця та порушення рівноправності громадян, приниження із-за переконання та дискримінація в'язнів у ДУ «Замкова виправна колонія №58», невиконання ухвали слідчого судді від 06.02.2019 року у справі №686/1489/19.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела (п.4 ч.5 ст.214 КПК України), однак прокурором або слідчим вказані вимоги закону дотримані не були, та відповідні відомості в ЄРДР внесено не було, у зв'язку із чим скарга щодо невнесення відомостей в ЄРДР на підставі заяви від 28.03.2019 року щодо невиконання ухвали слідчого судді у справі №686/1489/19 підлягає задоволенню.
Щодо іншої заяви від 28.03.2019 року слідчий суддя виходить із наступного.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних та кримінальних справ в узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 р. відмітив, що КПК передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.
Згідно ч.1 ст.11 КК України злочином (кримінальне правопорушення) є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб'єктом злочину.
Аналізуючи норми КК України, КПК України та беручи до уваги вказане узагальнення, внесенню до ЄРДР підлягають лише відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення, чого в ході розгляду скарги встановлено не було.
За таких обставин вважаю інформацію, викладену в заяві ОСОБА_3 від 28.03.2019р. є такою, що не підлягає внесенню до ЄРДР.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.214, 303-309 КПК України, слідчий суддя, -
постановив:
Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому у відповідності до вимог ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви (скарги) ОСОБА_3 від 28.03.2019 року, з якою він звернувся до прокуратури Хмельницької області та яка в подальшому 05.04.2019 року була скерована до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому.
В задоволенні решти вимог відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали буде виготовлено та оголошено 08.05.2019 року о 09 год. 40 хв.
Суддя Хмельницький міськрайонного суду ОСОБА_1