про перехід із спрощеного провадження до загального
15 травня 2019 року справа № 580/837/19
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Гайдаш В.А.,
розглядаючи у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження у приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Білозірської сільської ради Черкаського району про визнання протиправною бездіяльності,
До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 18000, далі - позивач) з позовом до Білозірської сільської ради Черкаського району (вул. Незалежності, 168, с. Білозір'я, 19635, далі - відповідач), в якому просить визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не прийняття рішення про надання позивачу дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтованою площею 2,0 га, розташованої в адміністративних межах Білозірської сільської ради Черкаського району за межами населеного пункту.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду 18.03.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
Разом з тим, розглядаючи по суті адміністративну справу, суд дійшов висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого рішення без встановлення всіх фактичних обставин справи та витребування додаткових доказів, як того вимагає стаття 242 вказаного Кодексу.
Вирішуючи питання про витребування доказів, суд виходить з того, що відповідно до частин 1, 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Частинами 3, 7, 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу; особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали; у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Системно аналізуючи наведені нормативні положення, а також, обсяг та характер доказів у справі, суд для об'єктивного розгляду та вирішення справи із прийняттям у ній законного і обґрунтованого рішення вважає за необхідне перейти до розгляду справи в порядку загального позовного провадження та виконуючи вимоги, передбачені статтею 173 Кодексу адміністративного судочинства України, призначити підготовче засідання.
Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
У зв'язку із вищевикладеним, суд дійшов висновку про необхідність продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 12, 77, 79, 80, 173, 241, 242, 248, 256, 294 суд,
Здійснити розгляд справи №580/837/19 за позовом ОСОБА_1 до Білозірської сільської ради Черкаського району про визнання протиправною бездіяльності.
Продовжити строк підготовчого провадження у справі №580/837/19 на 30 днів.
Призначити судове засідання на 12 червня 2019 року о 12 год. 00 хв. в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульв. Шевченка, 117.
Зобов'язати ОСОБА_1 надати до суду завірені належним чином докази отримання (вручення) Білозірською сільською радою Черкаського району клопотання про надання позивачу дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтованою площею 2,0 га, розташованої в адміністративних межах Білозірської сільської ради Черкаського району за межами населеного пункту.
Зобов'язати Білозірську сільську раду Черкаського району надати до суду завірені належним чином докази отримання (реєстрації) Білозірською сільською радою Черкаського району клопотання ОСОБА_1 про надання йому дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтованою площею 2,0 га, розташованої в адміністративних межах Білозірської сільської ради Черкаського району за межами населеного пункту.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя В.А. Гайдаш