Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
з питання прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття провадження в адміністративній справі
15 травня 2019 р. справа № 520/4663/19
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Старосєльцева О.В., розглянувши питання наявності правових підстав для прийняття до розгляду позову ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Харківського приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про 1) визнання дій Харківського приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області (ЄДРПОУ: 40386382), Головного управління Пенсійного Фонду України у Харківській області (ЄДРПОУ: 14099344), Пенсійного Фонду України (ЄДРПОУ: 00035323) в припиненні/призупиненні виплати пенсії за віком ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) у період з 01.09.2018 року по дату ухвалення судом рішення по справі - протиправними;
2) зобов'язання Харківського приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області (ЄДРПОУ: 40386382), Головного управління Пенсійного Фонду України у Харківській області (ЄДРПОУ: 14099344), Пенсійного Фонду України (ЄДРПОУ: 00035323) поновити виплату призначеної пенсії за віком ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) негайно після проголошення судового рішення, а також утриматись від подальшого призупинення її виплати;
3) зобов'язання Харківського приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області (ЄДРПОУ: 40386382), Головного управління Пенсійного Фонду України у Харківській області (ЄДРПОУ: 14099344), Пенсійного Фонду України (ЄДРПОУ: 00035323) виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) заборгованість з виплати пенсії за віком в повному обсязі, яка виникла з 01 вересня 2018 року, шляхом перерахування коштів на поточний рахунок, відкритий в АТ «ПУМБ» (ЄДРПОУ: 14282829);
4) для виплати пенсії встановити статус ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) як пенсіонера за віком на загальних підставах без вимоги надання довідок внутрішньо перемішеної особи;
5) зобов'язання Харківського приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області (ЄДРПОУ: 40386382), Головного Управління Пенсійного Фонду України у Харківській області (ЄДРПОУ: 14099344), Пенсійного Фонду України (ЄДРПОУ: 00035323) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) компенсацію втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строків її виплати з 01 вересня 2018 року (відповідно до Закону України від 19 жовтня 2000 року № 2050-ІІІ "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати" та Порядку проведення компенсацій громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 21 лютого 2001 року № 159), шляхом перерахування коштів на поточний рахунок, відкритий в АТ «ПУМБ» (ЄДРПОУ: 14282829).
6) в частині присуджених виплат пенсії в межах суми стягнення за один місяць рішення суду виконати негайно;
7) зобов'язання Харківського приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області (ЄДРПОУ: 40386382), Головного Управління Пенсійного Фонду України у Харківській області (ЄДРПОУ: 14099344), Пенсійного Фонду України (ЄДРПОУ: 00035323) подати до суду звіт про виконання судового рішення у місячний строк з дати набрання ним законної сили, -
встановив:
Насамперед суддя зазначає, що позовна вимога про встановленням статусу ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) як пенсіонера за віком на загальних підставах без вимоги надання довідок внутрішньо перемішеної особи для виплати пенсії, в розумінні ст.19 КАС України не підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства, оскільки до юрисдикції адміністративних судів не відноситься встановлення статусу та визнання фактів.
В решті вимог позовна заява за формою та змістом у цілому відповідає вимогам ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України.
Істотних недоліків в оформленні матеріалів позову суддею не виявлено.
У зв'язку з цим, суддею не знайдено безспірних підстав для залишення позову без руху, залишення позову без розгляду, повернення позову, а також для відмови у відкритті провадження у справі.
У позовній заяві позивачем заявлено клопотання про витребування з Харківського приміського ОУПФУ Харківської області матеріали пенсійної справи, інформацію про перебування позивача на обліку, суму заборгованості по пенсії перед позивачем, розпорядження (чи інший документ) про припинення пенсійних виплат позивачу.
У суду відсутні підстави для відмови у задоволенні зазначеного клопотання.
Оскільки подані заявником матеріали не містять явних і очевидних перешкод для прийняття позову до розгляду, то провадження у справі належить відкрити.
Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України даний спір підлягає вирішенню виключно у порядку спрощеного позовного провадження за процедурою письмового провадження.
Керуючись ст.ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 4, 12, 170-171, 257-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
ухвалив:
1. Відмовити у відкритті провадження у справі в частині позовних вимог про встановлення статусу ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) як пенсіонера за віком на загальних підставах без вимоги надання довідок внутрішньо перемішеної особи для виплати пенсії.
2. В решті позовних вимог прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі. Сповістити осіб, які беруть участь у справі, що інформація по даній справі може бути отримана на веб-сторінці на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, а саме: http://court.gov.ua/fair/sud2070.
3. Здійснювати розгляд та вирішення справи одноособовим складом суду у порядку спрощеного позовного провадження за процедурою письмового провадження згідно зі ст. 263 КАС України.
4. Зобов'язати відповідача, Харківське приміске ОУПФУ Харківської області протягом 15 днів з дати одержання цієї ухвали подати до відділу з надання судово-адміністративних послуг Харківського окружного адміністративного суду, а також направити іншим особам, котрі беруть участь у розгляді даної справи, відзив на позов. Крім того, відповідачу належить подати до суду: документи про створення, статус як органу, функціонування, обсяг владних повноважень, територіальну юрисдикцію; копії матеріалів листування між сторонами, що передувало виникненню спору; докази знаходження фізичної особи - громадянина на обліку в райУПФУ; копію матеріалів пенсійної справи; копію рішення про припинення пенсійних виплат; докази відповідності закону оскарженого рішення (діяння); довідку про нараховані та фактично виплачені суми за спірний період; інші документи, котрі мають юридичне значення для правильного вирішення спору по суті тощо.
Зобов'язати відповідачів: Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області протягом 15 днів з дати одержання цієї ухвали подати до відділу з надання судово-адміністративних послуг Харківського окружного адміністративного суду, а також направити іншим особам, котрі беруть участь у розгляді даної справи, відзив на позов.
Зобов'язати відповідачів подати до суду у цей же строк письмові пояснення та докази з приводу існування поважних причин ненадання відзиву на позов.
5. Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі. Роз'яснити, що надсилання процесуальних рішень та документів по даній справі буде здійснюватись судом за місцем реєстрації проживання позивача та за місцем знаходження відповідача за відомостями ЄДРЮОФОП та ГФ.
6. Роз'яснити, що зловживання процесуальними правами, а також недобросовісне виконання процесуальних обов'язків не допускається. Роз'яснити про наявність процесуальних прав і обов'язків, передбачених ст.ст. 44, 45, 47, 60 КАС України, шляхом направлення відповідної письмової Інформації.
7. Роз'яснити, що ухвала підлягає оскарженню лише в частині застосування правил підсудності та в частині відмови у відкритті провадження шляхом подання апеляційної скарги у строк згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України, тобто протягом 15 днів з дати складення повного судового рішення, а набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України, тобто негайно після підписання.
Роз'яснити, що скарга може бути подана у порядку ч.1 ст.297 КАС України безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду або у порядку п.15.5 Розділу VII КАС України до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд.
В іншій частині дана ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.В.Старосєльцева